“宋调解员，您的一个调解救了我一个家庭呀。”5月13日上午，湖北省钟祥市石牌镇青年农民陈某紧紧拉着湖北省“金牌调解员”宋善选的手感激地说。今年4月初，陈某的父亲在一个私房建筑工地打工时不慎从跳板上坠地身亡，本已经风雨飘摇的家庭由此陷入绝境。钟祥市民商事矛盾纠纷调解中心由“金牌调解员”宋善选出面找到房屋发包方和建筑工头一起协商帮助陈某拿到了赔偿金、抚慰金和丧葬费等。

这标志着钟祥市社会综合治理重在抓基层、抓基础、抓苗头、抓化解的源头多元化治理举措收到好效果。日前，湖北省委常委、省委政法委书记王艳玲在钟祥市调研时，对他们的基层综合治理工作给予充分肯定。

畅通民声通道

钟祥市委、市政府一方面从各机关、部门选调一大批干部进驻492个行政村广开言路、倾听百姓呼声，进行访民情、清“三资”、调“两委”、导乡风为主的社会综合专项治理工作。另一方面依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统、网格化视频监控系统、多功能视频服务系统等，逐步实现对全市社会治安状况的实时监控、分析、研判等。张集镇及时将搜集的村情民意和民之所思、所盼、所求反馈给各村“两委”，对矛盾激化、行为失常、扬言极端等人员，当场发现当场处理，不留后患。与此同时，张集镇把群众反映强烈的村级财务作为重点，从每个村推选6个成员组成财务工作小组，凡是村里的每一笔开支都先由6名成员逐一审核同意加盖“民、主、监、督、审、核”6枚印章后方可报销，未盖或盖章不全的一律不能入账。这样一来刹住了乱开支风，规范了村级财务管理。

柴湖镇鱼池村曾是钟祥市最乱最穷的村。可谓班子涣散、工作瘫痪、财务混乱、民风强悍、上访不断。钟祥市委在该村打响扫黑除恶第一枪，撤换了一批村干部、法办了几个民愤大的村霸，三资清理收回231万元，壮大了集体经济。经过两年的攻坚治理，一个乱、散、穷的落后村一跃成为全国乡村治理示范村。

“基层社会综合治理实在是好，挖掉我们的穷根，给了我们富美的生活，我们喜欢这样安定祥和的环境。”鱼池村3组村民邓改荣如是说。

搭建解忧平台

“现实生活中只要有人的地方就不可能没有矛盾和纠纷，有了矛盾和纠纷及时化解就好了。”钟祥市郢中街道王家湾社区党委书记祝强有感而发。据他介绍，1组两位居民因为地界引发纠纷。社区干部及时介入调解，讲述了古代礼让三尺的故事和远亲不如近邻的道理，两家握手言和。

“我们拿出专门经费和专业人员在全市建立了1个劳动人事争议仲裁院、18个乡镇调解中心和53家规模企业劳动争议调解委员会配备有劳动争议调解员87名，最大限度地把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态。同时，我们还成立了莫愁工作室，着力实现急事难事万事莫愁、优商惠商安商钟祥。”钟祥市委政法委副书记王炳坤介绍。

“没有市民商事矛盾纠纷调解中心的大力帮助，我确实度日如年，无法跨过这道坎。”旧口某油脂厂厂长张某动容不已。据他说，欠外债500万元被讨债人逼得有家不能回，而外面却欠他的厂680万元无法收回。愁眉紧锁的他抱着试试看的心态找到钟祥市民商事矛盾纠纷调解中心。中心马上启动解忧机制，派出几路人马分赴各地义务帮助其清收回拖欠了多年的货款。

今年3月，石牌镇石岗村村民石某在某上市公司打工期间，不慎锯到埋在地下的电线触电身亡。与石某结婚近二十年恩爱有加的妻子周某如遇塌天之祸，多次哭得休克。面对孤儿寡母，钟祥市民商事矛盾纠纷调解中心启动解忧程序，应用电力意外伤害赔偿为周某争取赔偿金83万元。

优化服务质量

“老百姓的心里有杆秤，大多数居民是通情达理的，关键靠我们基层干部把服务工作做细、做实，做在前面。”郢中街道高庙社区党委书记刘军感言。

高庙社区是城郊社区，过去因社区干部行为不规范、财务不公开，人心涣散，干群关系紧张。2017年，身为另外一个社区干部的刘军临危受命调任高庙社区党委书记。他上任的第一把火就烧向社务公平公开，财务严格规范，社区干部大兴为民办好事办实事之风。很快，社区干部得到了居民的信任，过去紧张的干群关系开始融洽。2018年底，辖区建设“天赐蓝湾”住宅小区，在核定居民拆迁补偿标准时，社区干部广泛征求居民意见，反复化解少数居民无理要求，基本上满足了大多数居民的补偿要求。全社区实现了和谐拆迁，无一例刑事案、无一例群体性事件和无一例上访，做到了小事不出网格、大事不出社区。

“我们社区的干部和网格员都是居民最贴心的服务员。前不久，我们社区一名网格员上调街道工作。临走之前，辖区一位经常得到网格员帮扶的精神障碍者破天荒赶到社区为这名网格员送行。”郢中街道王家湾社区党委书记祝强说。

钟祥市委副书记、市委政法委书记粟建湘表示，"我们把社会治安源头综合治理作为平安建设的重要基石，动员社会力量共建共治共享富美祥和环境，初步构建起大综治、大调解格局，为钟祥跻身全国百强方阵奠定坚实基础。"

（周勇  陈伟）

（责任编辑：罗芳菲）