近日，交通运输部、国家发改委、银保监会等多部门相继发声，提出要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，全力打通大动脉、畅通微循环，为“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实保障。

物流，是经济发展的血脉，是畅通国民经济循环的重要环节。因此，保物流畅通，就是为民生托底。

从运输方式上看，我国物流分为铁路运输、公路输运、海上运输以及航空运输。其中，铁路运输兼具安全、经济、便民、实惠、全天候运输，而且速度快、运能大、节能省地、减排高效等特点，位处物流行业的“老大哥”地位。

近年来，铁路运输行业着眼满足人民群众不断增长的铁路运输需求，持续提升供给能力、服务品质、安全水平，为建设交通强国、服务国家战略、促进经济社会发展发挥了先行作用。

5月16日，财政部网站发布了一则“吉林省某条铁路专用线及场地整体出租项目中标公告”的信息。业内人士指出，管好、用好铁路专用线，有利于推进铁路运输行业供给侧结构性改革，有利于解决铁路运输“最后一公里”问题，是促进经济循环畅通的重要基础。

铁路专用线是国家铁路线接轨的岔线，一旦发生“肠梗阻”，铁路物流就会在末端循环不畅，导致整体运力和服务水平降低，势必妨碍全国统一大市场建设。

山西远骅物流公司就是靠铁路专线吃饭的物流企业，因天价场地保管费争议，内蒙古呼铁外经集团公司所属的二连如意物流园，单方扣押其上百只铁路货运集装箱，且时间长达两年。

远骅物流发现，二连如意物流园扣其集装箱并不合法，因为这条铁路专用线，未经备案、公示，不具备运行资格，却大肆招揽业务，并索要上千万保管费。远骅物流直言，该铁路专用线是一条“黑线”，且指出铁路方面私设小金库。因投诉无门、投诉无果，远骅物流也对内蒙古当地的营商环境提出了质疑。

事实上，营商环境的优劣直接影响着市场主体兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱，这些都是形成全国统一大市场的基本要素。市场监管水平高，意味着有更好的营商环境，更好的营商环境能够进一步促进全国统一大市场的建设，反之亦然。

因此，在全国统一大市场建设大背景下，保物流畅通，必须要强化市场监管，要着力解决好出现问题时“谁来管”“管什么”“怎么管”。

对于铁路运输行业主管部门来说，要严格落实行业监管职责，相关监管部门要切实履行各自职责范围内监管责任，地方政府要全面落实属地监管责任，为物流行业服务的企业要加强自我管理、自我约束。

适应“大市场”，物流运输的“老大哥”需要进一步完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制，严格落实“人民至上、聚焦重点、分类施策、规范流程、公开透明、狠抓细节”的总要求。

唯有如此，才是疏通“肠梗阻”、托底民生的权宜之计。

作者：郭鹏（本刊评论员）

（责任编辑：罗芳菲）