近年来，山东省潍坊高新区检察院聚焦人民群众急难愁盼、社会治理难点堵点和执法司法病灶顽疾，探索运用一体化办案、一揽子化解、一案三查相结合的“1+1+3”工作机制，进行靶向施治精准监督，扎实有效化解行政争议案件，取得良好效果。

实行市、区两级院一体化办案，凝聚合力提升监督质效

潍坊市、区两级检察机关充分发挥自身优势，市院通过交办案件，对基层院提供业务指导，协调区院开展调查取证工作；区院发挥熟悉当地情况、就近开展工作的优势，进一步完善证据，协助市院开展案件审查。两级院同心协力，一体规划、多管齐下，在查明案情、分清责任的基础上，主动开展案件信访风险及和解可能性分析研判，推动疑难复杂行政争议化解工作质量有效提升。如，办理的王某某征地补偿纠纷检察监督一案中，两级检察机关通过工作联动，充分沟通、释法说理，调动多方力量参与纠纷化解，促使多年涉群缠诉信访案件达成和解，当事人主动撤回监督申请。

着力对行民交叉争议一揽子解决，拓展监督方式途径

对于行政和民事争议相互交叉的案件，坚决杜绝就案办案倾向，将工作做深、做细、做透，把 “一揽子”化解作为检察监督的最终目标。既要强化案情审查研判，准确把握案件定性和法律适用，又要善于借助特邀检察官助理、人民监督员等专业“智脑”，通过检察听证等方式不断提高监督专业性和检察权威。同时积极开展释法说理、心理疏导，在法律框架内提出妥善方案，引导当事人自愿和解，以“柔性”方式有效化解矛盾、定纷止争。如，办理的某环保公司与环境资源部门行政非诉执行监督一案中，邀请人大代表、法学专家、律师担任人民监督员、听证员，开展了务实高效的公开听证，使行政相对人当场服判息诉，有效提升了检察监督公信力。

开展一案三查穿透式监督，有效参与社会治理

充分发挥检察机关“一手托两家”的办案优势，在行政诉讼监督中，全面推行“司法行为有无错误”“行政行为有无违法”“争议化解有无可能”三项审查。通过穿透式检察监督，深挖争议背后的社会管理、执法司法问题，通过联合开展案件研判，建立执法协作机制、开展专项整治行动等方式，推动相关部门单位规范管理、建立长效机制，实现诉源治理。如，办理的临沂某环卫公司与人力资源部门、第三人冷某某工伤认定纠纷检察监督一案中，检察机关在促成争议实质性化解的同时，就工伤认定工作中多发的程序违法问题，依法提出检察建议，推动工伤认定主管部门提高依法行政意识，对工伤认定进行了全面规范，起到了“监督一件、纠正一类”的良好效果。

（郑兆乾  凌燕）

（责任编辑：罗芳菲）