浙江省浦江县依托商会力量，全县建立17个商会人民调解组织，覆盖所有乡镇（街道）和开发区、园区，首创“实体化运作调解组织、集约化整合调解力量、专业化建设调解队伍、规范化引导行业发展”的商会“四化”调解机制，引导企业将非诉讼渠道作为解决纠纷的首选路径，助力优化营商环境。

“调解往往能够实现各方当事人共赢，既维护了企业的合法权益，又避免了当事人的诉累。”浦江县工商联党组书记孙程东说。

郑家坞镇商会成立于2003年7月，现有会员企业72家，该商会成立了浦江县首个商会人民调解委员会，设立企业调解工作室，聘请具有从业资质的专职调解员，专门针对涉企矛盾纠纷，推行就地发现、就近调处、诉前化解，更好满足企业多元司法需求。

“从2013年开始，我们商会就着手诉前调解，案件小到邻里纠纷，大到股权纠纷，从商会自己调解，再到县工商联、县司法局、县检察院、县法院联合调解，这十几年来，探索出一条以商会调解推动社会治理的有效路径。”郑家坞镇商会会长吴增富介绍说，截至目前，商会已调解各类矛盾纠纷158件，涉及资金约3亿元，挽回经济损失1.65亿元。

为进一步提升矛盾纠纷化解效率，浦江县工商联还打造了由专职调解员、律师、法官、职能部门专业人员、辖区内有影响力的企业家等为主体的调解专家库，构建“专家带头指导，调解网格密布”的调解体系；建立系统化、常态化培训制度，针对性开展调解技能、法律业务知识等专项培训，并以“老带新”模式培养年轻调解员，推动调解员技能提升和能力互补。据统计，商会化解一般性矛盾纠纷时间基本控制在3日内，重大疑难案件化解时间控制在15日内，节约时间成本90%以上，商会调解委员会历年来调解案件无一出现反复。

“水晶是浦江的三大传统产业之一，商会的会员企业占水晶企业总数的70%以上。商会如果不提前介入和服务，一旦发生矛盾纠纷，会对整个行业产生影响。”浦江县水晶商会会长王淑东说。

针对水晶企业经常出现的知识产权问题，水晶商会靠前服务，提前介入，设立品牌服务指导工作站，为全县水晶行业3200余个商标注册使用提供服务指导；与县人民法院合作建立共享法庭，建立涉水晶行业纠纷诉调衔接机制，帮助会员化解企业知识产权纠纷18起。

同时，浦江县还推动“调解服务前移”，加强矛盾纠纷全行业、全领域排查，做到提早汇报、提早研判、提前调处。商会根据会员企业之间专利侵权纠纷较多的实际情况，及时制定《诚信自律公约》，引导会员企业诚信守法、加强自律，有效保护企业知识产权；针对具有行业性的矛盾纠纷，及时对接企业与相关部门，制定出台行业标准、自律公约，预防同类纠纷继续产生。到目前，商会已牵头制定各类团体标准与行业规范文件18项，从源头上减少矛盾增量。

（朱舒蔚  赵益民）

（责任编辑：罗芳菲）