9月26日,在“新起点·新突破·新格局——2023中国普惠金融国际论坛(2023IFCFI)暨数字经济开放研究平台学术峰会”期间,中国人民大学中国普惠金融研究院(CAFI)联合网商银行正式发布《数字金融助力乡村振兴发展报告——服务广泛主体,促进产业兴旺,加速城乡融合》(以下简称《报告》)。《报告》显示,数字普惠金融对乡村振兴中小微金融需求特征的匹配度较高。融资仍然是影响县域小微经营的重要因素,线上信贷服务在支持小微融资方面存在鲜明的优势。
《报告》由CAFI副院长莫秀根发布。据介绍,《报告》是基于来自全国中东西部4省6县的县域小微群体的2293份有效问卷得出的上述观点。《报告》还显示,问卷受访者中有40%以上的人员使用过线上贷款。由于其申贷便捷、还款灵活、信用放款等优势,数字金融对于提升小额贷款的首贷户数量、满足短期资金需求、支持收入波动较大的小微经济发展起到了积极作用,匹配了“短小频急散”以及“消费和经营多用途”的个性化需求。莫秀根进一步阐释说,线上贷款在区域间、城乡间、职业间的差异并不显著,对于缩小“信贷鸿沟”起到了积极作用,对支持进中西部小微发展、加速乡村振兴有积极作用,但县域小微群体对线上服务的信息安全、授信额度等方面有进一步的改善需求。
针对数字金融服务县域内的乡村振兴与城乡融合发展,《报告》从需求方、供给方、政策与监管方提出5条建议。第一,提升小微企业数字经济与金融能力。第二,引导构建可持续的小微数字金融生态体系。第三,完善县域数字经济与数字金融基础设施。第四,提升公共数据治理能力,推动数据安全共享。第五,探索完善差异化政策监管与法律体系。
在《报告》点评环节,中国农业风险管理研究会会长张红宇、国务院发展研究中心农村经济研究部副部长张云华对《报告》做出点评。张红宇表示,从近年来的调研中看,《报告》与乡村的实际情况相吻合,数字经济助力乡村振兴还需从三个方面做大文章:一是要聚焦产业、瞄准重点,让新型经营主体或农业从业者有金融获得感;二是要夯实基础,特别是基础设施、金融环境的进一步优化等;三是各相关机构要有所作为。张云华认为,以县域为基本实施单元来进行资源调配推进乡村振兴效率更高,这些资源中就包括金融资源,金融资源引导有助于优化县域产业布局,促进城乡要素深度融合。
在圆桌讨论环节,网商银行三农金融服务部总经理张成柱提出,县域是城乡发展非常好的节点,当今的农民更准确地说应该被称为农业从业者,他们很多已经是县域居民,他们是数字金融的重要服务对象,也是乡村信用体系建设的重要对象。国务院发展研究中心发展战略和区域经济部副部长、研究员卓贤说,农村金融是蓝海,农村地区的融资对于经济发展非常重要但也仍存在一定的难点,数字金融应该起到更重要的作用。
CAFI院长贝多广最后在总结发言中说,这部《报告》再次印证,在乡村振兴背景下,县域产业和居民收入结构稳步优化,数字经济已成为重要发展动能。虽然县域的第一产业仍然占据重要地位,但近年来非农产业在吸纳就业、增加居民收入方面正发挥日益重要的作用,农村居民的工资性收入占比超过了经营性收入占比,且 “兼业收入”特征明显。同时,我国的第一产业数字经济渗透率持续提升、农产品电子商务规模迅速增长。技术进步正在通过提升全要素生产率,增强县域经济社会发展动能。居民收入与经营特征的变化、数字经济的发展,对县域普惠金融服务提出了更高要求。(孙金丽)
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