2021年6月30日，广东省民政厅广东开放大学驻镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）入驻塘坪镇以来，紧紧围绕乡村振兴“五个提升”主要任务，多措并举，巩固拓展脱贫攻坚成果；整合资源，强化镇村公共服务能力；深度融合，全面推动乡村产业发展，让群众切切实实感受到工作队的帮扶力量。

目前，塘坪镇的湖羊养殖基地、塘坪镇第二中学图书馆、北甘长者饭堂、双麻村文化楼、塘坪镇养老服务中心、白石小学乡村学堂、塘坪镇乡村振兴广场等一大批项目陆续建设完成。工作队与当地干群携手同心，大力推动各项帮扶措施落地见效，为“百千万工程”注入新能量。

深入一线调研

建长者饭堂让老人食有所依

塘坪镇乡村大部分青壮年外出务工，村内留守老人日常生活起居等问题十分突出，这曾经也成了工作队队长兼塘坪镇党委副书记冯家波的一个心病。冯家波回忆道：“自入驻塘坪镇以来，经过调研摸排，农村空心化和老龄化的情况我们深有感触。拿北甘村来说，户籍人口3005人，常住人口约766人，其中60岁以上496人、70岁以上231人，高龄老人独居在家，日常起居比较困难。”

为此，工作队提出了在这个山村试点建设长者饭堂的想法，并深入江门、广州等地调研。2023年6月7日，由省民政厅投入90万元建设的塘坪镇北甘村居家养老服务中心暨长者饭堂正式运营。

当日，长者饭堂为老人组织了一场集体生日会。60多名老人围坐在饭桌旁，脸上洋溢着笑容，在驻点“双百”社工的带动下，集体生日会办得热热闹闹的。村民陈伯表示，饭堂的环境好、饭菜可口，自己再也不用为每天吃什么而发愁，同时吸引独居老人走出家门，丰富了日常生活。

省民政厅驻塘坪镇北甘村第一书记罗许平介绍，目前，北甘长者饭堂经费采取“政府、社会、个人”各承担一部分费用的形式，聘请了一名厨师和一名工作人员，基本实现附近长者就餐全覆盖。下一步，工作队将继续探索更加科学有效的运营模式，充分发动社会力量，大力发展村集体经济，激发农村“造血功能”内生动力，争取更快辐射到村内其他边远的自然村，不断提升村内老年人获得感、幸福感。

“长者食堂”是工作队慈善帮扶工作的重点内容之一。除此以外，对塘坪敬老院的改造工作也已开工建设，预计年底可以完工。省民政厅投入522万元，以原有基础条件较好的塘坪镇敬老院为核心，统筹合并塘坪、大八、红丰三家敬老院升级改造成阳东区西线区域性养老服务中心，突出民政特色，更好地把养老服务落到实处。

坚持科学规划

推动乡村振兴示范村建设

北甘村是一个有着悠久历史的古村落。工作队入驻以来，科学设计，制定乡村振兴示范村详细计划，确定“11334”规划方案，打造“一河、一路、三基地、三公园、四广场”的乡村人文旅游图。

“一河”即那江河，由北甘村附近的大山土和黄竹水的两条小溪汇流而来，流入大八河，最终汇入漠阳江。工作队围绕那江河做一篇“一河两岸”文化旅游项目的文章，以“竹溪公园”为源头，沿着那江河两岸进行绿化改造，两岸再现生态美景。

“一路”即北甘村的主干道升级改造，升级改造村委会到积余村的主干道为三级公路，总长度大约4000米，拓宽三个公园之间的联系交通线路，逐步形成“榕树公园”“古荔公园”“竹溪公园”三线环游圈。

“三产业”即亲子采摘产业、农产品深加工及农业向工业转型、农商文旅产业融合发展。工作队通过打造凤梨基地并嵌入亲子采摘活动，唤醒“沉睡”的耕地资源。村委会流转了一块撂荒近20年的土地，屯田改造种植16亩台湾西瓜凤梨等时令果蔬，用于亲子采摘。为契合塘坪镇重点打造“养羊小镇”的产业规划，工作队在村口325国道旁建设联农带农的农产品交易综合体，集湖养屠宰、冷链仓储、包装物流及荔枝深加工、农产品交易和厂房出租于一体的微型产业园项目，推动北甘村从纯农业向农产品深加工，农业向工业迭代升级转型。同时，北甘村全村积极推动“农商文旅”产业融合发展，助力乡村振兴。

“三公园”即“榕树公园”“古荔公园”“竹溪公园”3个公园已初具规模，尤其是竹溪公园为村民提供了一处休闲健身的好去处，现在已经成为远近闻名的打卡点，一到周末北甘村竟出现前所未有的塞车现象。

“四广场”即大元、许屋、甘六和陈屋—村头古屋集群广场，都已经初具规模。

而在距离北甘村20多公里的双麻村，以传统的种养为主，种植农作物主要有水稻、玉米、花生、薯类、水果、蔬菜等，养殖以生猪养殖为主，村集体经济收入比较单一，仅以出租物业为主，没有“自身造血”功能。工作队和双麻村委会通过调研考察，充分论证，起草双麻村三年规划，并经广东开放大学校党委会讨论通过，产业发展确定以湖羊养殖为主，争取塘坪镇党委、政府支持，并取得广东开放大学资金支持，经多方共同努力推动，双麻村集体经济试点湖羊养殖项目取得了较好的发展势头。

“随着运营管理能力的提升，我们湖羊的养殖规模会逐年增长，3年内将扩至1000只规模，以后村集体年收入将超过50万元。”广东开放大学驻双麻村第一书记何广盛介绍。

2022年，双麻村利用广东开放大学撂荒地复耕帮扶资金，带头种植双麻藤仔薯17亩，销售滕仔薯，为村集体收入在2021年的基础上增加了5.6万元。2022年村集体收入达到10.3万元。

发挥人才培养优势

为乡村振兴蓄势赋能

乡村要振兴，培养人才是关键。2021年10月，工作队积极争取广东开放大学的支持和同意，率先在塘坪镇挂牌成立广东开放大学乡村振兴学院阳东分院，并成功举办“塘坪镇镇村干部乡村振兴培训班”“南粤家政”“双百”社工实战操作等一系列培训。2022年8月9日，随着《关于阳东区2022年秋季镇村两级干部及新型职业农民学历提升报名的通知》下发，共有71人参加了阳江开放大学的学历提升，给予每个学员报销50%的学费。

何广盛回忆道：“起初学历提升的报名，镇村两级干部心存顾虑，报名积极性不是很高。”面对这样的情况，冯家波说：“我们要加大宣传力度，多沟通、多解释、多引导，逐步打消他们的顾虑。”于是，工作队开始给各村委会电话联系、上门推广，不断地进行宣传动员。

2022年3月12日，一名镇班子成员带头报名，随后镇村两级干部火热报名。何广盛回忆道，从此，招生咨询电话响声不断，接收报名表、解答有关问题、宣传优惠政策等忙得不亦乐乎。首次学历提升报名情况出乎所有人的意料，除了本镇镇村干部报名外，还吸引了周边大八镇和红丰户镇籍有意愿的人前来咨询。

冯家波坦言：“说实话，看到一些‘70后’‘80后’乃至‘60后’镇村干部虽然有年龄的顾虑，但还是毅然决定报名，我们很感动。”

学历提升班学员、塘坪镇政府干部洪小芳表示，参加了学历提升班后，不但提升了学历，而且提高了学习、思考、理解等各方面的能力，更加增强了自身解决实际问题的能力。

与洪小芳一样感同身受的双麻村党总支书记谭运攀认为，学历提升像一场及时雨，有效提升了干部队伍整体素质，增强了村“两委”班子的凝聚力、战斗力和执行力。

据悉，广东省民政厅和阳东区委、区政府开展“百社联百村——助力‘百千万工程’”行动已卓有成效，塘坪镇和工作队高度重视，抢抓机遇，靠前服务，主动对接邀请社会组织到塘坪镇考察调研，把脉问诊建言献策共谋发展。接下来，塘坪镇将以“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，保持与各社会组织及所属会员企业的对接交流，未来在乡村振兴领域探寻更深的合作，助力乡村振兴，推动塘坪镇高质量发展。

（雷怡婷）

 

（责任编辑：贾伟）