从边境口岸的物流枢纽到万亩胶林的绿色转型，从已脱贫群众的增收账本到跨境产业的协同发展，7月21日至22日，“金融支持乡村振兴专题调研”活动走进农发行云南省分行，实地探寻该行如何以政策性金融为依托，在边疆大地描绘出政银协同、产业兴旺、百姓增收的振兴图景。

物流枢纽激活边疆活力

“从最初的砂石路到如今的国际化物流中心，农发行的10多年陪伴，让我们从本土房企蜕变成边境贸易的服务商。”7月22日上午，西双版纳中劲投资有限责任公司（以下简称中劲投资）副总经理杨正龙站在磨憨中汇国际商贸物流中心的保税仓库前，细数企业的转型路。

勐腊县磨憨口岸，作为中老铁路的关键节点，是我国通往东南亚的重要门户。2014年，磨憨中汇国际商贸物流中心项目一期建设时，面临资金短缺的难题。“56163平方米的建筑，光仓储区就有24598.38平方米，前期投入巨大。”杨正龙回忆，正是农发行8000万元农产品仓储物流贷款的及时到位，让项目得以顺利推进。

 

磨憨中汇国际商贸物流中心现场

如今的物流中心已形成“仓储+商贸+跨境电商”的全链条服务体系：仓储区里，来自东南亚的热带水果正通过冷链设备保鲜；边民互市检验检疫区里，老挝的木材、泰国的橡胶正快速通关；跨境电商专区内，国产家电、货运卡车打包发往东南亚各国。

这份活力的背后，是农发行持续的金融支持。2018年，农发行再向该项目发放1.3亿元农村流通体系建设贷款，支持建设保税加工厂房、金融用房等设施。数据显示，项目建成后直接提供140个就业岗位，岗位最低年收入4.2万元。截至目前，项目已直接带动5名脱贫群众稳定就业，每人每月平均增收3500元，间接带动当地农民从事农业产业2万余人。

磨憨的价值，在于“通道经济”向“产业经济”的跨越。农发行云南省分行聚焦“一带一路”建设，将磨憨边境口岸作为支持重点，通过完善物流基础设施，让“出得去”的通道变成“留得住”的产业。数据显示，中劲投资的两个项目不仅改善了磨憨经济开发区的投资环境，还带动开发区招商引资额三年增长40%，产业集聚度显著提升。

万亩胶林的“生态账本”

午后的阳光透过橡胶树的枝叶，在勐腊县农垦集团有限责任公司的胶林里洒下斑驳光影。“这13.38万亩橡胶林，既是‘绿色银行’，也是职工的‘养老钱’。”农垦集团总经理陈刚抚摸着碗口粗的橡胶树，介绍国家储备林建设项目。

橡胶是西双版纳的支柱产业，也是农垦职工的“命根子”。但长期以来，传统种植模式面临生态保护与经济收益的双重压力。2024年7月，农发行6.5亿元农业农村林草保护发展贷款的注入，让这片胶林迎来转型契机。

“我们将在橡胶林下种植2.44万亩砂仁等其他林下中药材，既保生态，又增收益。”陈刚算了一笔“生态账”：项目期内，造林抚育、林木管护需投入1715.3万工日，按当地日均80元工资计算，可带动务工收入超13.7亿元；林下经济产品预计年产值达8000万元，惠及农垦职工2000余户。

农发行的贷款不仅激活了“地上效益”，更守护了“地下生态”。该项目属于绿色产业目录中的森林资源培育产业，既提供木材等有形产品，又增加固碳释氧等无形生态服务，实现了“砍树”向“看树”的转变。

橡胶全链串起民生福祉

“这960万元贷款，像一场‘及时雨’，让我们保住了胶农的收成。”在勐腊田野橡胶销售有限责任公司（以下简称田野橡胶公司）的加工车间，财务总监唐瑶指着流水线上的天然橡胶块说。2024年9月，农发行发放的这笔重要农产品种养加流动资金贷款，解决了企业收购旺季的资金缺口。

      田野橡胶公司的发展轨迹，是云南橡胶产业升级的缩影。从1995年1.5万亩自有胶园起步，到如今拥有国内3个工厂、境外2个工厂的产业集群，该公司的每一步跨越都离不开金融支持。“2021年首笔700万元贷款，让我们从‘收购商’变成了‘加工商’。”唐瑶介绍，2024年企业营收达9.6亿元，带动9名脱贫群众就业，人均年增收最高达6万元。

据唐瑶介绍，在田野橡胶公司的橡胶现货交易平台上，2025年1—6月交易量40亿元，预计全年突破100亿元。“这个平台连接着东南亚的胶农和国内的轮胎厂，让橡胶价格更透明。”唐瑶说，通过农发行贷款保障的收购资金，企业今年已收购天然橡胶8000吨，其中40%来自本地胶农，每吨收购价较市场价高200元，直接为胶农增收160万元。

数据显示，2025年上半年，田野橡胶公司营收达7亿元，集团预计全年营收突破30亿元。

政策性金融的“云南路径”

橡胶是国家战略资源，普洱茶是特色名片，守住这些“家底”，就是守住乡村振兴的根基。立足云南“边疆、民族、山区、美丽”的省情，农发行云南省分行构建了“四大品牌+六大领域”的乡村振兴服务体系。

2024年，农发行云南省分行累放粮油贷款93.45亿元，占云南市场份额50%以上，筑牢粮食安全防线；在“农地银行”品牌下，累计投放农地贷款48.18亿元，支持高标准农田建设，守护耕地红线；持续擦亮“水利银行”，334.51亿元贷款支撑滇中引水等重大工程，破解云南“水困”；“绿色银行”更是亮点纷呈，858.61亿元绿色贷款支持光伏、储备林、储能设施建设等项目，不断践行绿色发展理念。

在支持橡胶产业发展时，农发行西双版纳州分行主动对接客户需求，量身定制金融服务方案，快速高效推动每笔贷款落地，助力提升橡胶产业发展规模和质量效益，拓宽当地农户就业增收渠道，带动相关产业可持续发展。

在云南省勐腊县勐远至关累口岸高速公路工程项目现场，我们感受到了这些实践。8.4亿元国省道建设贷款，支持建成29.8公里高速路，不仅缩短了勐腊县到关累口岸的车程，还带动沿线橡胶、茶叶等农产品外销，预计每年为沿线群众增收2亿元。“贷款期限30年，宽限期3年，充分考虑了项目的收益周期。”云南勐关高速公路有限公司项目负责人说。

边疆振兴的金融担当

农发行西双版纳州分行相关负责人坦言，农村项目收益周期长、抵押担保不足、区域发展不均衡等问题，仍制约着金融服务的精准度。

“比如一些林下经济项目，企业缺乏合格抵押物，贷款审批难度大。”农发行勐腊县支行副行长说，为此，该支行创新推出林权抵押贷款，截至6月末，农发行云南省分行林权抵押贷款较年初净增13.38亿元，破解了“有林难融资”的困境。同时，引入省农担公司增信，让更多新型经营主体获得金融支持。

面对挑战，农发行云南省分行已有清晰规划。未来几年，将聚焦“五篇大文章”，深耕“粮、田、种、产”领域，做好“水、路、房、城”文章，做优“林、村、能、环”板块。在西双版纳，计划加大对橡胶全产业链、普洱茶品牌建设、边境物流体系的支持，让政策性金融更好地服务“三农”。

夕阳西下，磨憨口岸的中老铁路货运站灯火通明。一列满载橡胶和电子元件的列车缓缓驶出，将在次日清晨抵达老挝万象。站在站台远眺，杨正龙感慨道：“10年前，我们想不到磨憨能有今天；10年后，有农发行的支持，这里一定会更好。”

从磨憨口岸的物流繁荣到农垦胶林的绿意盎然，从橡胶工厂的机器轰鸣到脱贫群众的幸福笑容，农发行云南省分行正以金融为笔，以初心为墨，在云南边疆的广袤土地上，书写着乡村振兴的生动答卷。这份答卷里，有政策的温度，有产业的力度，更有民生的厚度——这，正是政策性金融服务国家战略、助力边疆发展的生动写照。

（孙金丽）

（责任编辑：李菁）