2025年，一场以重大项目、行政审批、民生保障为重点的“效率革命行动”在四川省遂宁市开展。作为破解发展梗阻的“一号工程”与核心引擎，这一行动推动“高效便捷”成为这座成渝地区双城经济圈节点城市的鲜明特质。

数据见证变革：遂宁市范围内，项目审批环节用时压减25%、申报资料压减47%、办结时限压减65%，总体实现流程减半、效率效益倍增。

遂宁万丰飞机复合材料零部件制造基地建设项目自签约起便承载着推动区域产业升级的重任。“项目早一天投产，就能早一天抢占市场先机。我们最担心的就是审批环节耗时过长。”基建负责人丁旭辉说。

遂宁经开区管委会提前一个多月便正式提交项目规划条件申请，市自然资源和规划局随即启动重点项目绿色通道，当天完成技术审查，连夜出具项目规划条件，最终在企业交完土地款当天就拿到《建设工程规划许可证》，实现“拿地即取证”。

项目高效取得许可证件的背后，是遂宁推行的重大项目“同步审批”机制在保障，通过部门内部数据共享、审批要件并联审查，将土地收储及供应、规划调整、设计方案审查等环节同步推进，为企业抢出近30天的时间。

“项目投产后日产值达30万元，早投产30天就是900万元收益，这相当于遂宁送了我们一份‘开工红包’。”丁旭辉说。如今，这一项目施工现场塔吊林立、机器轰鸣，预计将按期建成投产，为遂宁低空经济发展注入新动能。

“同步审批”模式已在遂宁市重大产业项目审批中推广。一年来，遂宁市建立项目策划生成、储备熟化、跟踪服务的全周期高效机制，深化园区体制改革，赋予遂宁经开区更大审批自主权。四川兴星链新能源钠转干电池项目的固定资产投资约52亿元，从签约到获证不足一个月；蜂巢能源科技等链主企业引领的锂电产业项目，从签约到投产仅用14个月，“遂宁速度”正成为当地产业竞争力的标签。

自“效率革命行动”开展以来，遂宁市将涉企审批、项目建设、民生服务等事项全面纳入政务服务大厅和一体化平台，实现全程在线监督的闭环管理。创新设立项目审批“首席专员”制度，由专员统筹联审联批、帮办代办，实现专人跟进、全程督办；推行“告知承诺+容缺豁免”“预验收+并联审批”机制，清理非必要证明材料和审查环节，让企业办事更便捷；搭建“遂宁项目通”数字化平台，以“红黄绿”码实时监管项目进度，实现扁平化调度。

“遂宁项目通”上线

遂宁市依托市、县（市、区）政务服务中心建设企业综合服务中心（专区），推动涉企服务事项“一站式”集成办理；在国家级开发区及重点产业园区建设企业服务驿站，提供定制化、就近化服务。推出“遂企云”平台，整合惠企政策、融资、产销、诉求等八大功能，通过“AI+人工复核”实现“政策找企业”，惠企政策一键申报、便捷兑付。

“效率革命行动”开展以来，遂宁政务服务效率全面提升，项目审批效率整体提升超六成，已连续5年获评省级营商环境综合评价优秀等级。

“效率革命行动”启动后，遂宁市整合教育、民政、财政等部门资源，半年内完成118所农村寄宿制学校基础设施升级，组建“假日班主任+志愿者”服务团队，搭建“基础保障+特色课程”活动体系，实现留守儿童寄宿服务全覆盖。

在医疗领域，遂宁市推行“一次挂号管三天”服务，患者3日内复诊无需重新挂号；全面推广“医保码”全流程应用，实现挂号、就诊、缴费、取药、结算的“一码通办”。

遂宁市打造“零工市场”，每周举办专场招聘活动，搭建企业与求职者的对接平台，实现就业岗位精准匹配。针对不动产登记遗留问题，建立快速处置机制。在川渝协同发展方面，颁发全省首张川渝“云迁移”营业执照，实现市场准入“异地同标”，方便群众跨区域办事。

遂宁市将把改革成果固化为制度机制，进一步擦亮“成本洼地、效率高地”品牌。

副总编辑：马剑

编审：郭梁、赵慧

编辑：王天资

文字：黄铂晶

 

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