2027年1月1日起，新疆克拉玛依市两项全疆首创养老新政将正式施行，通过养老机构运营“以奖代补”、养老护理员专项激励补贴双向发力，补齐养老服务短板、稳定养老人才队伍、提升全市养老服务质量。

过去，社区养老服务机构运营补助多为普惠平均发放。近日，克拉玛依市民政局、市财政局联合印发《克拉玛依市养老服务机构运营“以奖代补”实施细则》，明确坚持公开公平、质量导向、优绩优补、激励引导、专款专用原则，以机构运营质量、服务成效、群众满意度为核心评价指标，落实多优多补、少优少补、不优不补的绩效激励机制，取代以往普惠式均等补助。

评估实行百分制，90分及以上为优秀，80至89分为良好，70至79分为合格，70分以下不合格、不予奖补。申报机构须证照齐全、全年正常运营，无重大安全责任事故和重大有效投诉；存在未备案、擅自缩减服务、数据造假、被列入行业失信名单等情形的，当年度不予纳入奖补范围。

奖补标准按机构类型和运营模式梯度设置，优秀档最高15万元、合格档最低3万元。

以全独立楼宇模式为例，街道养老服务中心优秀、良好、合格档分别奖补15万元、12万元、8万元；社区老年人日间照料中心（站）分别为10万元、8万元、6万元。政企社区共用配套、毗邻政企独立楼宇等其他模式各档按标准递减。

奖补每年3月、9月分两批申报，经复核、公示等程序后拨付。资金专项用于设施设备更新维护、适老化改造、从业人员专业技能培训、养老服务活动开展及物资采购等，严禁用于偿还债务、对外投资、发放人员福利等非养老服务支出。对虚报材料、套取资金、挤占挪用等行为，一经查实全额追回，取消当年度及下一年度申报资格，并纳入行业失信管理。

评估结果还将作为机构等级评定、评优评先、政府购买服务和政策扶持的重要依据，连续两年不合格的，督促限期整改，整改后仍未达标的依法依规处置。

在赋能机构提质的同时，我市还将同步落地全疆首个养老护理员专项激励补贴办法：养老护理员连续在岗满3年，可享受每月100元岗位补贴；高校毕业生入职可获得1万元入职补贴。

克拉玛依市民政局相关工作人员表示，长期以来，养老一线护理工作任务繁重、责任压力大，职业认同感偏弱；养老站点运营经费紧张，不少优化服务、培养人员的设想难以落地，行业人才流失问题突出。两项政策同步落地，一方面能够为养老机构减负赋能，支持机构培育、留住专业人才；另一方面把福利直达一线护理岗位，持续提升养老行业职业吸引力，实现机构提质、人才增能、老人受益。

（刘玉洁 维妮拉·阿布力孜）

 

（责任编辑：贾伟）