广东省纪委书记勾勒为官不为5幅脸谱

来源:人民日报中央厨房2017-03-24 15:23:07阅读()广东省纪委脸谱书记

南方南

为官不为,究竟有哪些表现?

近日,广东省纪委书记黄先耀为他们勾画出5副脸谱:不思进取当庸官、推诿扯皮当躲官、作风漂浮当看官、办事拖沓当懒官、装聋作哑当木官!

黄先耀细细勾勒了为官不为者的具体表现,给广东全省干部敲响警钟。

一是不思进取当庸官。面对经济发展新常态,有的党员干部不是与时俱进、积极进取,而是做一天和尚撞一天钟,“油瓶倒了也不扶”,混日子,熬年头,仍寄希望于论资排辈、组织照顾;有的认为“出头的椽子先烂”,把中庸之道视为金科玉律,“不骑马,不骑牛,骑个毛驴走中游”,不求过得硬,只求过得去;有的不顾地方实际,只顾个人喜好,拍脑袋决策,拍桌子执行,朝令夕改。

二是推诿扯皮当躲官。有的党员干部缺乏大局意识和全局观念,地区利益、部门利益至上,想问题、作决策、办事情都是“各家自扫门前雪、不管他人瓦上霜”;有的怕担责任、怕冒风险、怕踩红线、怕犯规则,遇事“躲”字当头,“退”字当先,甩包袱推责任,把矛盾上交,搞所谓的“只要不出事,宁愿不做事”。

三是作风漂浮当看官。有的党员领导干部“官本位”思想严重,只唯上,不顾下,“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”,喜欢坐在车上转、隔着玻璃看,脱离群众,高高在上;有的说起来头头是道,做起来缩手缩脚,习惯以会议贯彻会议,以文件落实文件,甚至光说不练,只看不做,搞形式主义、官僚主义。

四是办事拖沓当懒官。有的党员干部过去不给好处不办事,给了好处乱办事,现在是好处不要,事也不办,玩起了门好进、脸好看、话好听、事难办,在岗不在状态,在位不谋其事;有的上班时间玩游戏、看电影,甚至关起门来打牌赌博,开着公车打球享乐,染上一身“慵懒病、逍遥病”,把领导交办和群众托付的事抛至脑后。

五是装聋作哑当木官。有的党员干部因为“福利”后门被封、利益链条被切,干事无“油水”可捞,便消极不作为,该尽的责不尽,该管的事也不管;有的搞起了爱惜羽毛,宁肯得罪老百姓,也不愿得罪违法乱纪分子,对眼皮底下的不法行为视而不见,任由其滋长蔓延;有的则是欺上瞒下,开会喊调子、检查过场子、执法做样子,查到了就拿出一堆会议记录、检查报告、执法通知来搪塞责任;有的甚至与不法分子达成默契,姑息纵容不法行为,尸位素餐,犹如公堂木偶。

“当然,为官不为者的表现不仅是这五个方面,我们既要深刻认识其严重性、复杂性、危害性,又要深刻领会习近平总书记关于现在管党治党‘不存在严过头的问题’‘而是原来失之于宽、失之于软’的重要论断,把握治党从严和为官不为、强力反腐与经济发展的关系。”

黄先耀说,要坚决反对和纠正治党从严导致为官不为、强力反腐影响经济发展的错误论调,将整治为官不为作为、落实全面从严治党的重要内容和推动改革发展的重要保障,不断引向深入。

为查处为官不为划重点,聚焦扶贫、环保等领域 

湛江市徐闻县和安镇冬松岛6200余亩海滩被霸占20余年无人过问,15名县直部门和镇村干部受处分,18名县镇领导被问责;阳江市阳西县新圩镇河尾村村民7年拿不到补偿资金,2名村干部受处分,8名县镇分管领导被问责;深圳市南山区南头派出所有错不纠,导致无辜群众被扣吸毒“黑锅”4年……

黄先耀在问责为官不为和落实容错机制工作座谈会上,给与会干部分享了这些案例, “为官不为从表现上看,主要是不作为、慢作为。从危害上看,就是失职渎职,贻误改革发展机遇,侵蚀群众利益。所以从本质上来讲,为官不为有别于‘权力寻租式’的贪污腐败,而是一种‘权力浪费式’的消极腐败,是对党和人民的极大不负责。” 

去年,广东打出治理为官不为组合拳,努力营造支持改革、遏制腐败、鼓励担当、宽容失误的良好氛围。据统计,去年广东全省各级纪检监察机关强化监督执纪问责,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,查处为官不为1707人,给予党纪政纪处分1004人。

广东省纪委省监察厅制定了《关于围绕整治为官不为问题发挥职能作用的方案》,明确将履责作风漂浮等10类为官不为问题作为问责的重点,并与省委省政府督查部门、省人大省政协提案议案部门、司法及行政执法等部门,以及媒体单位建立沟通协调机制,形成问责工作合力。广东省委组织部制定《广东省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,通过六种“下”的渠道调整为官不为者。广东省政府办公厅制定印发《关于加强督查问责工作的若干意见》,加大督查力度,推动各地各部门积极作为。

广东各级纪检监察机关围绕省委省政府重大决策部署,聚焦重点领域和重点问题,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”——严肃问责扶贫政策不落实、重大项目建设推进不力、执法和公共服务领域失位缺位、环保消极执法等4个方面存在的问题。

一些胆敢向扶贫资金伸手的“蛀虫”被严惩,一大批因不履行监管职责的党员干部被问责。到目前,广东全省共排查出违纪违法线索2211条,立案查结599件,给予党纪政纪处分594人,移送司法机关处理70人;集中入户核查1885户,核实违规违纪问题119个。

鼓励放心大胆干事业?划明“红线”和“安全区”

在执纪问责的过程中,如何最大限度地保护和激发干事创业的积极性、主动性、创造性?

“消极履职、为官不为,带坏了一些地区和部门风气,成为影响党的肌体健康的一个突出问题。”黄先耀说,要全面贯彻习近平总书记关于“三个区分开来”的讲话精神,最大限度保护和激发干事创业的积极性、主动性、创造性。

为推动治理为官不为工作深入开展,广东省纪委省监察厅研究起草并以省委名义印发了《广东省党的问责工作实施办法》和《关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的意见》,对加强党内问责和治理为官不为工作,提出明确要求:列出了20条免责和减责条款,既划定纪律规矩“红线”,又划出干事创业的“安全区”;科学实施容错容误机制,守住不准为私的底线,最大限度地保护和激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

黄先耀将其总结为五点,即:要把握为公还是为私、要把握故意为之还是无意过失、要把握竭尽所能还是放任推诿、要把握不可抗力还是失职失责、要把握正负两方面的综合效果。“要进一步健全正向激励机制。落实权责清单制度,细化岗位职责权限,严格执行权力清单、责任清单和负面清单制度,做到法无授权不可为,法定职责必须为。”(人民日报中央厨房·南方南工作室 邓圩)