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武义县打造乡贤驻镇导师团探索推行小城镇整治的“大田方案”

来源:民生网2018-07-05 11:14:34 武义县 小城镇 师团 大田 方案 贤驻镇

近年来,武义县以大田乡为试点,聘请在外闯荡多年,具有开阔视野、专业特长且熟悉本地情况的乡贤,返乡担任规划、整治、创业、文明、文化五类“驻镇导师”,探索解决小城镇整治人才瓶颈,全面激发乡村发展活力,加快推进乡村振兴战略实施。在15名驻镇导师亲力指导下,大田乡环境面貌得到大幅改观,2017年成功创建省级卫生乡镇、基本无违建乡镇。目前,乡贤导师团的“大田方案”正在全县推广。

一、量裁有尺,规划导师让整治蓝图“精”起来

广泛摸排具备专业特长且熟悉当地人文生态的乡贤人才加入整治工作,全程介入总规、详规的编制,让规划接地气、易操作。一是深思熟虑出特色。在邀请专业规划设计院编制小城镇环境整治规划过程中,发挥规划导师对当地生态、人文、资源等各方面熟悉的优势,全程参与总规的编制,让规划更符合实际、科学可行,又体现乡土特色、节约成本。如,该乡规划导师徐国华在规划中提出,要因地制宜打造“一轴、两心、三片区”的规划结构,形成“路、水、宅、田、山”一体的小镇田园风貌,重点发展特色农业、特色民宿等乡村旅游业,得到专业设计院的充分认可。二是量身定做求精品。规划导师以志愿服务的形式给予城乡规划、建设、设计、施工、管理等方面的专业技术支持,对不符合风貌、不切合实际、不利于整治的规划项目提出修改意见,完善小城镇整治的整体布局、风貌塑造、产业发展等内容。如在北京创业多年、具备中级规划师、建造师资质的民宿业主戴俊担任规划导师后,就该乡民宿经济发展提出了20多个金点子,得到群众的普遍认可。三是亲力亲为创美景。规划导师即当项目的谋划者,又当项目的推进者,对工作推进中存在的困难与问题,与镇村干部一起谋划,共同解决。

二、换颜有术,整治导师让工程质量“硬”起来

选聘有丰富工程管理经验,且在当地具有威望的乡贤担任驻镇整治导师,解决项目推进中管理薄弱、督查缺位、纠纷较多等问题。一是精准开展专业指导。针对乡镇干部中懂工程建设人才不多的实际,聘请整治导师对项目工程进行全程跟踪指导,对施工中出现的疑点、难点问题,及时进行技术指导。二是全过程跟踪督查。对每个整治项目倒排工期,整治导师根据项目进度及月度计划,每天对项目开展督促检查,确保工程按期完工。通过整治导师和镇村干部共同努力,该乡仅用7天即完成2000多平方米、涉及农户50多户的停车场征地任务,半年时间便完成旧村改造5000多平方米以及污水管网、文化礼堂建设,并新建了休闲绿道、文化中心,整治提升了村镇主要道路,集镇面貌短时间内发生巨大变化。三是全面化助力整治。利用整治导师“人头熟”的优势,化身“老娘舅”,针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作,实现提前预防、及时化解。截至目前,大田乡在整治工作中未发生一起阻碍施工事件。

三、生财有道,创业导师让百姓钱袋“鼓”起来

利用创业导师多年积累下来的人脉、经验和技术,带领群众发展农业产业,带动群众致富增收。一是盘活闲置资源。认真摸排已拆迁区域内土地资源,对已流转闲置土地进行发包再利用,通过引进种植大户,建立“村集体经济+公司+农户”模式,引进种植大户,采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和生产经营,在壮大村级集体经济同时带动村民致富。二是强化创业指导。聘请在外武义籍科研专家担任创业导师,为群众提供生产经营上的技术指导。如聘请浙江师范大学教授、农村指导员金正庆,以及拥有十多项专利科技人才金军勇担任创业导师,组织年轻人到院校企业进修,参加技能培训班。三是拓宽致富渠道。创业导师利用自身人脉资源,主动与大型超市、旅行社对接,帮助农户建立渠道,开拓市场。如创业导师带头成立蓝莓专业合作社,打造蓝莓种植、小手、观光农业综合体,促成大田乡已连续3年举办大田连续3年举办蓝莓节,累计吸引游客8万多人次。同时建立大田乡电子商务服务中心,探索“电商+农产品”销售新模式,2017年实现网络销售1300万元。

四、劝导有方,文明导师让群众素质“高”起来

组建文明导师队伍,开展文明劝导活动,补齐小城镇精神文明建设短板。一是建队伍。由村里德高望重的老党员组成文明导师团,结合家风家规家训,常年义务开展垃圾分类、森林消防、道路交通、反邪禁毒等文明劝导活动。同时,借助民生大篷车送服务下乡契机,利用阅报栏、文化长廊、文化墙等阵地,不断扩大宣传面。二是树典范。开展“比创建氛围、比环境卫生、比交通秩序、比社会和谐、比镇区美化、创文明乡镇”文明行动,营造“,明理诚信、邻里和谐”的社会氛围。经常性开展“好邻居”“好婆媳”等评比表彰活动,涌现出一批农村道德楷模。三是讲新风。文明导师协助学校开展“小手拉大手”活动,实现“教育一个学生,带动一个家庭,美丽一个村庄”的目的。同时,发挥党员干部带头示范作用,带头做好示范,组建由妇女、团员青年为主的宣讲团,进村入户开展文明宣传,促进小城镇环境综合整治“内外兼修”。

五、治理有魂,驻镇文化导师让地方文化“活”起来

由文化导深入挖掘当地生态文化、历史文化、民俗文化,协助培育小城镇独特气质。一是保护地方文化。邀请退休教师、文化工作者、民间艺人担任文化导师,对当地传统文化资源及民间传统技艺进行挖掘整理。目前,共摸排非物质文化遗产10项。列入市级名录1项、县级名录9项。同时,在文化导师的帮助下,建立了非物质文化遗产项目和传承人资料档案,开展濒危项目和代表性传承人抢救性记录工作,并依托岭下汤等历史古村落启动非遗项目传习点工程。二是传承历史文脉。聘请文化导师担任特约顾问,参与编制传统村落保护发展规划,完成了3个传统村落档案建立和保护发展规划编制,并全程参与朱家祠堂等6个古民居修复工程。同时,在文化导师的建议下,大田乡以迎花灯、大田绿茶、刺绣等传统工艺项目为切入点,鼓励农户融入当地非遗传承保护,制作具有当地特色的非遗文化产品,并帮助其推介销售,实现农户增收与非遗保护的双赢。三是搭建文化舞台。与文化导师合力兴办乡村“春晚”,由村民自编、自导、自演,在娱乐群众、吸引游客的同时传承文脉。目前,该乡已连续38年举办“村晚”,成为浙中地区时间最久、覆盖面最广的“草根舞台”。坚持每年开展乡拔河、乒乓球、篮球等文体比赛,丰富村民的业余生活。集镇所在的徐村成功入选金华市文化示范村。

(作者:浙江金华武义县委常委、统战部长张勤)

(责任编辑:罗芳菲)

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