麻辣财经：经济运行面临新挑战，要做好六个“稳”

7月31日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

中央对经济形势的最新判断是：上半年我国经济保持了总体平稳、稳中向好态势。当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。

上半年经济总体平稳并且稳中向好，主要表现在这几个方面：主要宏观调控指标处在合理区间，经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善，人民群众获得感、幸福感、安全感增强。

上半年GDP同比增长6.8%，其中二季度增长6.7%，连续12个季度稳定运行在6.7%—6.9%的中高速区间。中国经济增速在0.2个百分点的狭窄波动区间运行了12个季度，这是历史上从来没有过的，说明中国经济增长的韧性更强了。

在经济运行平稳的同时，我国经济结构进一步优化，发展协调性提高。上半年，我国清洁能源消费在整个能源消费中的比重比上年同期提高1.5个百分点；万元GDP的能耗同比下降3.2%，降幅高于3%的预期目标。

稳，还体现在就业上。6月份，全国城镇调查失业率为4.8%，比上年同月下降0.1个百分点，连续3个月低于5%。

今年上半年，经济运行保持了稳中向好的态势，这是在外部环境不确定性增多、国内结构调整、转型升级扎实推进的大背景下实现的，来之不易。

那么，当前经济运行稳中有变，我们面临着哪些新问题、新挑战? 中央政治局会议也明确了方向，并开出了“药方”。

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，财政货币政策要有更多担当

中央政治局会议指出，下半年，要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。

面对新问题、新挑战，要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。下半年，经济工作任务艰巨而繁重：要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展。

保持经济平稳健康发展和社会大局稳定，需要财政政策和货币政策协调配合，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。积极的财政政策，要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用；稳健的货币政策，要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。

会议特别强调，要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。为什么要强调这六个方面?因为就业是民生之本，金融是现代经济的核心，外贸外资关系到我国更大力度的对外开放……它们既关系到经济平稳健康发展，也关系到社会大局的稳定，必须要高度重视。特别是经济形势发生一些新的变化，全球经济不确实性增加，人们对未来预期的判断也会有所不同，有可能出现过于乐观或放大利空的情况。这个时候，更需要增强定力、沉着应对，来稳定社会预期。

小微企业是吸纳就业的主力军。在稳就业方面，积极的财政政策已经出台了不少举措，括安排就业补助资金，放宽小微企业享受优惠政策的条件，新招用员工比例的要求由30%降为25%。下半年还有一件大事正在落实，就是加快组建国家融资担保基金，扩大小微企业融资担保业务规模。基金首期出资不低于600亿元，目标是每年新增贷款1400亿元，支持15万家小微企业。

在稳金融方面，要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。

也有人说，会议一口气提出了六个“稳”，为什么没提“稳增长”?其实, 会议提到“保持经济运行在合理区间”“保持经济平稳健康发展”，表达的就是这个意思。

坚决遏制房价上涨，下决心解决好房地产市场问题

会议提出，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。

  这样一个新的表述，引发了社会普遍关注。以前的房地产调控目标，是遏制房价过快上涨，新的表述把“过快”二字去掉了，意思更加明确、态度更加坚决。从“房住不炒”到坚决遏制房价上涨，中央是下了很大决心，要解决好房地产市场问题。

  遏制房价上涨，难度不小。国家统计局公布的数据显示，6月末，全国商品房待售面积同比下降14.7%。这意味着，去库存成效突出的同时，房价上涨的压力也在增大。因此，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，促进供求平衡，是治本之策。

土地供应与商品住宅，人们形象地比喻为“面粉”和“面包”的关系。遏制房价上涨，“面粉”的价格不能太贵。今年上半年，地方政府性基金预算本级收入29315亿元，同比增长39.6%。其中，国有土地使用权出让收入26941亿元，同比增长43%。这样一个大幅增长，到底是因为土地价格上涨，还是土地入市规模增加?需要有关部门仔细分析，拿出切实可行的调控措施。

控制住“面粉”价格，只是控制住了新建商品房的价格，二手房价格随行就市，一手房和二手房价格又是互相影响的，如何调控也是个难题。今年以来，不少地方的新建商品房价格低于二手房价格，新老房价“倒挂”，让人们对一手房趋之若鹜，购房者人数远远超过新房套数，只能通过摇号来决定谁能买到。这样一来，新建商品房买到就是赚到，反倒成了一些人“无风险套利”的目标。如何完善房地产调控政策，防止“按倒葫芦起了瓢”，将是对政府治理能力的一个考验。（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 陆娅楠 李丽辉）