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学习“枫桥经验” 提升监管效能

——浙江省第六监狱外国籍服刑人员监管教化工作侧记

来源:民生网2018-09-12 14:58:34 枫桥 效能 经验

作为省内唯一关押外国籍成年男性罪犯的监狱,浙江省第六监狱现关押了来自近30个国家的外国籍罪犯。国籍多、语言不通、生活习惯差异、情感寄托载体多样……面对各式各样的困难,近年来,浙江省第六监狱活学活用“枫桥经验”,走出了一条“求同存异、文化熏陶、注重预防、治于未病”的外国籍服刑人员改造矛盾化解特色之路,为监狱安全稳定增添了新的助力,也为新时期监狱工作增添了新的实践内容。

汉语搭起修心桥,中文砥砺改造路

艾博尔耐是尼日利亚人,因走私毒品罪被判处无期徒刑,来到监狱的第二天,艾博尔耐就因为误会违反了监规纪律。监区的服刑人员之间,各种语言都有,有人讲英语,有人讲尼日利亚语,还有人讲非洲方言。“警官讲什么、同犯讲什么我都听不懂。有一次组长让我整理床铺,我没听懂以为他骂我,就相互扭打起来了……”

语言是沟通的桥梁,在外国籍服刑人员中,因为语言的繁杂,交流的困难导致发生误会的概率也大大增加。管教民警说,外国籍服刑人员改造矛盾的化解工作,最重要的还是打通‘语言关’。如果各自连讲什么都不知道,那么了解、理解、谅解就无从谈起,问题和矛盾就会越积越多。为此,从2012年开始,省第六监狱结合监狱管理工作实际,进一步构建以“汉语文化”为核心的外国籍服刑人员教育特色体系。

根据实际,监狱借助专业力量组织民警研究编写常用中文教材,在服刑人员当中开办中文学习班,邀请专业教师和有一定基础的民警当老师,把国学内容和职业教育内容也加进来,还通过报纸电视启明网让服刑人员学习,取得了明显的效果。

2016年,浙江省第六监狱在汉语教育取得良好效果的基础上“趁热打铁”,与国家汉办、中国计量大学合作,创新性把“HSK”考试引入到外籍犯当中,把外国籍服刑人员中文学习的热情推到了新的高潮,这在全国监狱系统内也属首创。

“能得到权威认证太好了!”马来西亚籍服刑人员诺阿姆西拿着自己“HSK”一级、三级、五级证书自豪的说,“我也是监区的中文教员,HSK考试通过了五级,是监狱内通过的最高等级。现在监区里大家日常生活都在说中文,学习中文的兴趣与积极性也很高。原先语言不通的人,现在通过中文日常都能沟通,吵闹的事情也很少发生了,这都要感谢学习中文。”

尊重信仰化心结,文化浸润同感恩

在2017年浙江省第六监狱菊文化艺术节开幕式上,来自乌兹别克斯坦的肖克莱江买与来自菲律宾的贝耐尔共同演绎的《丝路传奇》收获了观众最多的掌声。“我和贝贝能一起演出,还真的感谢监狱。我们一个是中东文化,一个是西方文化,要凑在一起真不容易。”肖克莱江买笑着说。

不同的情感寄托载体一直是外国籍服刑人员管理中的难点,也是许多矛盾的导火索。浙江省第六监狱在尊重外国籍服刑人员信仰的同时,严格按照监狱各项规章制度进行管理,坚决杜绝服刑人员私自进行文化活动,为外国籍服刑人员监区创建了一个和谐平稳的改造环境。“这是我俩第二次合作了。”刚刚结束了在“中文是帆,感恩是船”中文学习汇报会演出的贝耐尔这样说道,“曾经我和肖克是‘怒目相对’‘形同陌路’,是监狱让我们明白了,不管信仰是什么,做一个好人,做一个感恩的人是最重要的。这两年我们一同学习中文,一同参加表演,我发现他是一个好人。”

同时,根据外国籍服刑人员文化艺术特长,结合中文教育,监狱还成立了外国籍服刑人员文艺团,把中文学习融入到相声、小品、歌曲、舞蹈等多种艺术形式当中,开展丰富多彩的文化艺术活动。利用各种监区文化活动以及菊文化艺术节,为外国籍服刑人员展示学习成果提供平台。

在端午节、中秋节、新年等中国传统节日期间,浙江省第六监狱大力开展国学文化教育,把中国文化中的向上向善以及强大的包容性潜移默化地融入到外国籍服刑人员的日常改造当中。

“One world,One dream!”这句话一直存在在省第六监狱民警的心中。让外国籍服刑人员摒弃偏见,放下矛盾,把服刑改造当做一种历练,把中文当做爱的桥梁,是他们最大的愿望。

关爱生活重诉求,监地携手保平安

“我做梦都想不到还能联系到家人!”因犯走私毒品罪被判处死缓的梅绍内来自菲律宾,一说到家人他眼圈就红红的,“刑事政策调整对我冲击很大,家里人又一直联系不上,在我心中一直是个结。”

监地合作是解决外国籍服刑人员问题矛盾的“金钥匙”。浙江省第六监狱领导多次带队到广东与上海,考察学习外国籍服刑人员管理经验并与大使馆对接相关工作。并与埃及、尼日利亚、马来西亚等国家的领事馆建立了长期协作关系,建立并完善了“大使连线”机制,定期开展使馆会见帮教活动。除此之外,监狱还与非遗品牌“乐漫土”合作,引入捏塑文化,以帮助外籍犯找到精神寄托。

“监狱帮助我多次和领事馆沟通,领事馆帮我找到了妻子和儿子,通过电话和会见让我了解了他们最新的情况。监狱和领事馆对我生活上也很关心,用中国话讲就是好像找到了娘家。”梅绍内动情地说,“现在我能正视现实了,在这里服刑就要遵守这里的法律。监狱没有抛弃我,我也不能抛弃自己。”

除了借助外部力量以外,浙江省第六监狱更加注重外国籍服刑人员日常生活矛盾的排摸转化。比如:每月开展“最想对民警说的一句话”调查,收集各方面诉求,组织职能部门针对外国籍服刑人员普遍性、倾向性的问题进行“专家会诊”予以解决;成立外国籍服刑人员矛盾化解“联合小组”,小组由来自不同国家、不同地区、不同种族的外籍犯组成。当出现矛盾纠纷时,小组成员一起说理评判、制止化解;在外国籍服刑人员当中实行服刑人员待遇一体化,从日常的吃穿住行到服刑改造的各项要求,与中国籍服刑人员同一标准。同时考虑到外国籍服刑人员习性,监狱大伙房提供清真餐和素食,体现了人性化、差异化等等。

通过一系列举措,浙江省第六监狱深刻剖析“枫桥经验”对于矛盾排摸、处置、化解的有效方法与手段,结合监狱监管工作实际,打造了集矛盾排摸、矛盾化解、矛盾管控为一体的“三心”工程,不仅在外国籍服刑人员矛盾化解工作上取得了效果,也为服刑人员矛盾排摸转化工作上走出了一条浙江监狱特色之路。

(郭文)

(责任编辑:罗芳菲)

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