山西永济：287名村级监察联络员活跃农村基层

山西省永济市开张镇西开张村原来雇了两个人搞卫生，一年下来花销得两万多元，但清洁效果却不好。村民意见很大但都怕得罪人，不愿出头去说。在村‘两委’会上，村监察员胡开国直言建议，将村清洁工作承包给个人，村‘两委’采纳了他的建议，现在全年承包费仅1.7万元，群众非常满意。村委会主任张卫星说：“村监察员就是村‘两委’的‘参谋员’”。

胡开国是永济市287名村级监察联络员中的一个。今年以来，永济市纪委监委在深入推进监察体制改革工作中，紧紧围绕打通监察全覆盖在村居基层“最后一米”这一目标，以镇、街监察员为桥梁和纽带，立足村级监察联络员监督、协助、报告的职责定位，稳步推进村居基层监察工作不断深化拓展。截至目前，该市村级监察联络员共走访社情民意3100余户，参与各种矛盾纠纷调解15起，发现问题线索78件。

村级监察联络员如何发挥监督作用，永济市纪委为其列好了清单：“人、财、事、物”。要求在镇（街道）监察员的指导下，村级监察联络员要主动掌握所辖村“两委”班子运行、三基建设、党务村务财务公开、一事一议项目、村集体工程项目建设、村组干部廉洁履职和扶贫、民生、涉黑涉恶等领域基本情况，将村（社区）“两委”班子成员、村民小组组长、村会计、机井管理人员等从事集体事物管理等有关人员纳入监察范围，实现监督监察横向到边、纵向到底，监督对象全覆盖、无遗漏。同时，还要及时掌握群众关心的热点难点，及时列席“村两委”的重要会议，及时发现违规违纪苗头。

为了使村级监察联络员队伍素质过硬，在人员的确定中，该市一是突出“四不任”。即在人选必须是党员的基础上，坚持村党支部书记不能任、村委会成员不能任、本人受到党纪处分尚未解除的不能任、本人因违法犯罪被司法机关处罚的不能任；二是突出“一推二审三定四备案”。即通过村党支部推荐，镇（街道）纪委审核，镇（街道）党（工）委研究确定，市纪委监委备案的方式确定人员，同时由镇（街道）监察员、包片领导、包村干部到村（社区）宣读任命文件、监督内容、职责权限和工作方式等，提升其在村民中的知晓率，树立村级监察联络员的权威。

“建立村级监察联络员制度，是深化监察体制改革的重要任务，更是对当前农村监督力量的加强，在农村安上监察工作的‘千里眼’‘顺风耳’，有利于防范群众身边的‘微腐败’，增强群众的满意度和幸福感！”永济市纪委书记、监委主任孙斌说。

（卫明珠 南志宁）