江苏南京出租车运价拟灵活浮动 峰谷可上下调整20%

打网约车已成为多数人的习惯，受此影响，传统出租车行业订单减少，司机收入下滑。10月15日，巡游出租汽车改革发展政策研讨会在北京举行。与会专家表示，网约化将成为出租车行业改革的大势所趋。南京出租车行业协会秘书长凌强在会上表示，南京在已经实现的运价改革基础上，拟尽快建立出租汽车价格灵活浮动机制。现代快报记者了解到，随着网约车补贴减少，非高峰时段，打出租车或将更经济实惠。

专家：出租车改革大势所趋是网约化

出租车在城市客运的比重占到近30%，对人们出行影响较大，今后这一行业将怎样变化？

交通运输部运输服务司司长徐亚华在研讨会上表示， 自2016年7月，国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》以来，出租车行业运价改革进一步突破；巡游车服务方式进一步丰富。但当前改革过程中仍然存在不少问题。定价机制不合理、价格调节机制僵化等问题也长期困扰行业发展。

交通运输部相关专家在会上建议，加快完善巡游车经营权管理，包括经营权制度改革、退出机制、动态调节机制；理顺价格形成机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用；开发推广面向巡游车司机的约车平台；提升行业服务质量，包括扩大供给、服务质量考核、健全行业信用体系。多位专家表示，服务方式固化与公众出行习惯变化之间的矛盾突出，出租汽车行业顺势加速拥抱互联网是破解行业主要矛盾、形成核心竞争力的必由之路。

受网约车影响，南京出租司机流失严重

凌强在研讨会上表示，目前，南京有巡游出租汽车企业51家，从业人员约1.8万人。“南京是滴滴、美团大战的重要战场，受此冲击，加之人们叫车习惯的逐步改变，出租车日营收不断下滑，尽管企业一再下调月承包金，但出租汽车承包驾驶员流失现象不减。”

现代快报记者了解到，南京目前有滴滴、美团、首约、曹操等多家网约车平台，对出租车司机收入变化的影响尤其明显。其中，主营快车的滴滴、美团两家由于体量巨大，每当补贴加大时，出租车市场的订单就会明显减少。

南京东方出租车公司总经理刘立德介绍，当前，南京对司机“份子钱”的平均水平已由此前的4900元左右，降到3500元，企业运营基本处于保本状态。从经营数据看，网约车补贴较少时，出租车订单就能有大幅提升。“由于滴滴、美团刚清退近20万非法营运车辆，上个周末，出租车司机单班收入达到550元，双班上升到750元，如果能持续下去，这将是比较合理的状态。”

尽快实现运价调整，峰谷可上下浮动20%

从去年开始，南京对出租车运价进行了改革。目前，市民打普通出租车，起步价在11元左右，全天候实行计时记里程的双计费。不过，对于改革中要求的运价上下浮动20%的机制，一直没有落实。

“在已实现的运价改革基础上，拟尽快建立出租汽车价格灵活浮动机制。”凌强表示，根据客流波动、道路畅堵、气候变化等情况，合理制定浮动运价，适度减轻乘客负担，利用价格杠杆提升出租车吸引力。

实施运价浮动后，人们打车有啥变化？刘立德解释，比如在节假日等用车高峰时段，打车费可能上浮10%-20%，而在打车低谷时期，下调10%-20%。在高峰期、节假日提高了出租车司机出车积极性，能让市民更好打到车，而在平峰低谷时期，则能吸引更多的市民来打出租车。

今后打网约车还是出租车？刘立德建议，打车时多比比价。“比如从新街口到南京南站，出租车的费用基本是固定的，网约车经常有浮动，随着网约车的补贴越来越少，今后打出租车可能比网约车要便宜。”（李娜）