四川：质量与速度并重 发展新型城镇化

2月26日下午，省委召开常委会议，审议《四川省新型城镇化规划（2014—2020年）》、《关于做好新形势下民族工作的意见》、《四川省农村集体资产股份合作制改革试点方案》，讨论四川省第七届劳动模范和先进工作者评选表彰有关事宜等。省委书记王东明主持会议。(2015-02-26四川日报)

四川省第十次党代会指出，坚持以新型工业化为主导推进新型城镇化，做到“两化”时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合，使重大产业发展空间分布与城镇体系空间结构相协调，形成工业化带动城镇化、城镇化助推工业化的发展格局。这无疑为新型城镇化发展提供了理论基础和政策支持，全省各地要坚持“两化”互动和“速质并重”原则加快推动新型城镇化发展。

近些年来，全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，加快推进新型工业化、新型城镇化互动发展，形成了新共识，树立了新理念，明确了新思路，新型城镇化工作得到有力有序推进。正是如此，四川省委、省政府在总结近年来全省新型城镇化的经验做法基础上，明确了到2020年四川省推进新型城镇化的指导思想、基本原则、发展目标。这就需要各地要抓住“十二五”这个关键时期，充分发挥城镇化对扩大就业、带动自主消费的战略性作用，积极拓展新的发展空间，促进经济平稳较快增长；充分发挥城镇化对优化产业布局、提升城市功能、提高自主创新能力的战略性作用，转变增长方式，优化经济结构，提高经济发展的质量和效益。

笔者建议，各地要围绕提高城镇化质量继续加大推进力度，突出抓好农业转移人口市民化，加快推进四大城市群建设，重视城市新区建设，继续抓好“百万安居工程建设行动”和“百镇建设试点行动”，加快建设幸福美丽新村；要多渠道筹集资金，鼓励社会资本参与城乡建设，优化土地资源配置，创新城市管理机制，有效破解城镇化推进过程中的难题；要抓住天府新区晋升为国家级新区和地震灾区灾后恢复重建的重大机遇，有序推进农业转移人口市民化、优化城镇布局和形态、增强城镇就业吸纳能力、改善城乡居民居住条件、提高城镇建设水平和质量、推动城乡发展一体化、改革完善城镇化发展体制机制，使新型城镇化继续保持较快的发展速度；要创新工作机制，强化保障措施，优化发展环境，加强组织协调，带动形成抓落实的工作合力，推动新型城镇化各项工作在新常态下取得更大实效。

加快推进新型城镇化发展是一项事关全局的工作，是一项社会系统工程，是一项民生工程，需要全省各级各部门和社会各界广泛参与、共同努力。为此，全省各地要坚持因地制宜、分类指导、依法推进，坚持质量与速度并重，走符合四川实际的“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路，为深入实施省委“三大发展战略”、推进“两个跨越”奠定坚实基础。