钢城邯郸绿色转型

通过转型升级、绿色发展、跨越提升，钢城邯郸正努力蹚出一条新路径。

作为资源型城市、老工业基地，邯郸对资源约束趋紧、环境污染严重带来的发展阵痛感受深刻。

身处京津冀协同发展战略、环渤海经济区战略和中原经济区战略三大国家战略叠加区，邯郸通过破除思想藩篱、摆脱路径依赖、跳出资源陷阱、改变“陈旧习惯”，践行绿色发展理念。

邯郸市第九次党代会明确提出，开启全面建设富强邯郸、美丽邯郸新征程，在加快转型上闯出一片新天地，在绿色发展上走出一条新路径。

“严峻的现实逼迫我们反思问题、转变观念、调整思路，必须牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，坚定走生态优先、绿色发展道路。”邯郸市市长王立彤说。

绿色化制造

进入河北新金钢铁有限公司，放眼望去是一排排绿树和大片草坪，高炉场地已被取代。

先后投资5000多万元，新金钢铁铺设厂区海绵道路20多万平方米，新增绿地面积23万平方米、树林氧吧6万平方米、枣树林2.5万平方米，实现了“厂在林中、林在厂中、路在绿中、人在景中”的园林工厂景象。

景观绿化只是新金钢铁环境治理的一个方面。据介绍，新金钢铁投资22.16亿元，用于改造安装烧结机烟气循环系统、SCR脱硫脱硝脱二  英一体化系统等。通过这些措施，企业每年可削减二氧化硫665吨、氮氧化物3052吨、颗粒物176吨。在无组织排放治理方面，公司投资3.25亿元，每年可减少粉尘污染3200吨。

此外，新金钢铁已着手建设以大数据信息化为支撑的综合决策平台，这是公司未来的决策“大脑”。新金钢铁总裁总经理高扬介绍，它的建成将为企业生产全链条进行信息化、数字化和智能化管理，为新金钢铁的绿色制造和智能制造提供坚实基础。

邯郸武安市，钢铁企业聚集。面对环保、宏观调控、去产能等一系列紧箍咒，武安的钢铁企业遭遇前所未有的挑战。

“推动绿色化制造是现阶段工业、企业和区域经济发展的主要任务。”裕华钢铁有限公司党委书记、董事长王树华说，钢铁作为传统产业，是工业的粮食、国家的血液，钢铁产业现在遇到的一系列问题，不在钢铁产业本身，而在于没有走绿色化进程。

近年来，在绿色、科技、环保方面，裕华钢铁先后投入30多亿元，实施了100多项深度治理工作，重点做好超低排放、无组织排放治理、无尘化输灰、调整运输结构、产品结构升级等“五大文章”。

“绿色环保已成为钢铁企业的核心竞争力之一。企业创建绿色标杆，就是为自己购买了一张10到15年后的营业执照，否则就要被社会淘汰。”香港城市大学公共政策系环境政策专业副主任施涵说。

▲裕华钢铁有限公司无组织管控治一体化智慧平台。图/郑智维

从“老四样”到“新五强”

近年来，邯郸先后出台《邯郸市绿色发展指标体系》和《邯郸市生态文明建设考核目标体系》，明确了7个方面共56项绿色发展指标，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价。

作为资源型城市和老工业基地，邯郸有钢城之称，产业结构偏重。此前，邯郸在全国空气质量排名长期靠后，这也成为城市转型升级、绿色发展的瓶颈。

为摆脱路径依赖，邯郸着力建设现代化经济体系。通过深化供给侧结构性改革，邯郸由依靠资源消耗向创新驱动转变，从而努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。

在邯郸绿色发展研究院与E20环境平台联合主办的2018邯郸绿色发展论坛上，记者了解到，邯郸三次产业结构由2012年的12.7:53.6:33.7调整优化为2017年的11.1:48.6:40.3，主导产业由钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”，变成钢铁、装备制造、食品、煤炭、纺织服装“新五强”。

在去产能方面，邯郸可谓不遗余力。钢铁企业数量从2012年的35家减少到17家，退出煤矿13处，累计压减炼铁产能1783万吨、炼钢产能1393万吨、煤炭产能578万吨、焦炭产能670万吨、火电装机规模57.5万千瓦。

2017年，纵横钢铁、东山冶金、广耀铸业、漳南洗煤、裕泰焦化等14家企业实现整体退出。

关于邯郸传统产业绿色转型升级路径，施涵认为有4种方式：政府支持行业龙头企业建设绿色智能制造标杆；利用企业绿色发展绩效促使排名靠后企业退出；加速行业兼并重组，提高行业聚集度；加强生产型服务业建设。

PM2.5累降率全省第一

2007年至今，E20环境平台董事长、清华海峡研究院生态中国创新中心主任傅涛先后到邯郸11次，每次去的感受都不同。

“近两年最直观的感受是雾霾少了，蓝天多了，毫无疑问天蓝和PM2.5下降离不开政府、工业企业上下同心，更离不开他们对环保观念的转变。”他说。

今年前9个月，邯郸空气质量综合指数为6.82，同比下降22.1%；PM2.5浓度为65微克/立方米，同比下降20.7%。今年4~9月，PM2.5浓度累计下降率在河北省排名第一。“到2020年底，空气质量综合指数控制在7.0以下，PM2.5浓度控制在63微克/立方米。”王立彤说。

此前，邯郸开展了以蓝天、碧水、净土为内容的“三大战役”，制定压煤、优企、控车、抑尘、治矿、增绿等一系列攻坚举措。

2019年底前，主城区和县城黑臭水体全部消除，全面实现工业废水和集聚区生活污水全收集、全处理；到2020年，基本实现地下水采补平衡。

2020年，邯郸垃圾处理一体化覆盖90%以上的行政村；深入开展国土绿化三年行动，到2020 年，建成区绿地率达到40%以上，森林覆盖率达到35%以上，绿色矿山创建率达到70%以上。

“以往，面对环保督察时，一些钢铁厂态度消极、被动和悲观，犹豫要不要整改和搬迁，主动环保和绿色改造升级意愿不强烈。如今，一批优秀的钢铁企业，斥巨资主动上环保设施，态度实现了从‘要我环保’到‘我要环保’的转变。”傅涛说。

（□ 《民生周刊》记者   郑智维）