大江东｜从习近平演讲，上海学者解读出哪些“中国定力”

中国国际进口博览会广受国际社会欢迎。宋春雨摄

首届中国国际进口博览会揭幕，国家主席习近平的30分钟主旨演讲，激发广泛关注。

内行看门道。来自复旦大学、上海交通大学、上海财经大学、华东理工大学的专家学者，从中究竟看出了啥“门道”？

中国定力

——改革开放40周年，释放坚定不渝的开放信息，对世界更好了解中国走向非常及时

  复旦大学国际问题研究院院长吴心伯教授印象最深的是这句话的斩钉截铁，“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！”这是中国领导人对世界的庄严承诺。扩大开放力度，包括扩大进口、放宽市场准入、营造一流营商环境、打造对外开放新高地等，体现出中国致力于高水平对外开放的诚意、决心和具体措施。“改革开放四十周年之际，发出这样一个信号，对世界更好地了解当下中国，了解中国今后走向，非常及时。”

复旦大学中国研究院院长张维为教授用三个词来概括：大势、定力、作为。从“经济全球化是不可逆转的历史大势，为世界经济发展提供了强劲动力……历史大势必将浩荡前行”到“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”，展示了中国把握历史大势并顺势而为和坚持中国道路和中国模式的“中国定力”。过去40年，“中国定力”趋利避害，成为经济全球化最大受益者之一，又是经济全球化的一大主要动力源。今天的中国已是世界第二大经济体和最大消费市场之一，任何国家，要和高达6万亿的消费市场打贸易战，都不可能胜出。

他认为，讲话提出的一系列开放新举措，特点是“有所作为”。进博会本身就是中国主动开放，扩大进口决策的结果，“不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量”。而宣布进一步降低关税、提升通关便利化水平、削减进口环节制度性成本、加快跨境电子商务等新业态新模式发展等举措，展现了中国模式的务实风格，做出决定就立刻付诸实践。

进博会服务贸易展区。励 漪摄

“习总书记强调，中国将始终是全球治理改革的积极贡献者，与世界共享普惠和互利共赢。中国的改革开放大门只会越开越大。”华东理工大学商学院杨逢珉教授分析说，通过举办进口博览会，将激发进口潜力，持续放宽市场准入，完善透明的法律法规，打造对外开放新高地，推动多边和双边贸易合作。“中国扩大进口是长远考量，促进中高端消费，进一步降低关税，推进通关便利化。从消费者角度看，扩大进口也能带来实际利益，促使国内产品提高质量和品质，让消费者花同样的钱买到更好商品。”

开放机遇

——回应了中国如何扩大进口、如何降低市场准入等国际关切

在教育、医疗等方面都将有更大开放力度，不光使杨逢珉教授振奋，上海交通大学人文学院青年教师许珩也从教育领域扩大开放，听出了高校新机遇——当今世界，创新引领新型经济发展模式，高校作为创新重要源头，在经济发展和国际合作中扮演重要角色，“牢牢抓住新一轮改革开放的契机，不仅要继续走出去，还要‘引进来’，通过各国年轻人的互联互动，提升软实力和融合度，助力中国和世界的发展和繁荣。”

复旦大学经济学院院长张军教授第一时间想到的，是国际上非常关心的中国如何扩大进口、如何降低市场准入问题，习主席明确谈到要扩大进口，降低关税这个贸易壁垒，还要在金融、保险等领域实施扩大外资准入政策等。“宣布要在服务贸易领域继续扩大市场准入，包括教育、医疗领域降低外资持股比例限制，这对国际投资者非常非常重要。”

中国上海自由贸易试验区单一窗口。自贸区供图

说到中国营商环境，习主席更多谈及自贸区作用，特别是在海南推行自由港区的建设方案，张军教授认为，“可能对中国下一步的市场开放和发展非常重要”。

对于讲话中关于改革开放再出发的五大举措，上海交大安泰经济与管理学院潘英丽教授也特别关注“营造国际一流的营商环境”，包括强化保护外商合法权益和知识产权、引入惩罚赔偿制度、提高违法成本，“非常有针对性，对促进中国科技创新和高质量发展同样有重大意义”。

上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄副教授说，未来15年，进口商品、服务额将分别达到30、10亿美元，在给予世界市场的同时，也给予中国人民享受进口商品和服务的机会。“进博会鼓励以跨境电商为代表的新模式新业态发展，给行业、企业带来巨大机会。”

华东理工大学商学院彭德雷副教授说，“讲话又一次印证，中国是多边贸易体制坚定支持者、全球治理改革积极贡献者”。

三个“大礼包”

——为上海乃至中国再次腾飞刷新制度框架和区域发展新格局

上海学者最关注习近平主席宣布给上海的三个“大礼包”：增设中国上海自由贸易试验区的新片区，在上交所设立科创板并试点注册制，支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略。

中国上海自由贸易试验区已经试点五年。海沙尔摄

复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨称这三项政策为新一轮改革开放“组合拳”，将推进上海和长三角地区更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，为全国的全面深化改革和进一步扩大开放探索新路径、积累新经验。

“总书记再度确认了上海开放、创新、包容的城市品格”，上海财经大学自贸区研究院院长赵晓雷教授感慨“开放之于上海、上海开放之于中国的重要性”，进一步明确了上海在新时代开放高地的地位，为提升城市能级和核心竞争力指明了目标和路径。

他认为，讲话为上海自贸区五周年之际进一步酝酿4.0版本建设方案，给出新的政策支持。自贸区片区扩容，将更好地推进投资和贸易自由化、便利化，一如既往地为全国积累更多可复制可推广经验。

在复旦大学法学院梁咏副教授眼里，召开进博会与持续推进并不断升级的自贸区建设，都是中国在当前分化的世界中加强合作、支持多边贸易体制、发挥中国在区域合作及全球合作中领导力和话语权的实际行动。自贸区建设不仅承担着产业压力测试、先行先试的功能，还负有对接变革的新一代经贸规则、加快构建开放型经济新体制及政府职能改革等重要使命。自贸区扩容、推进投资和贸易自由化便利化方面创新探索，有利于将自贸区建成全面改革开放的新高地、又一次主动性改革开放的中国新龙头。

复旦大学泛海国际金融学院执行院长钱军教授分析，设立科创板并试点注册制，不仅是扶持科创企业的重要举措，更是我国资本市场改革的重要“落子”。中国股市最核心问题之一是结构性失调，上海证券交易所成熟行业、大企业居多，缺少新兴行业、创新企业，要鼓励其上市融资，需要配套相应的创新制度。通过实行注册制，降低或者取消规模、业绩的上市门槛，可能是解决中国股市和经济增长脱节的途径之一。

赵晓雷教授也看重这项改革，“一方面促进上海国际金融中心建设，有助于国内金融市场层次更加丰富，拓展资本市场深度，完善市场基础设施。另一方面，科创板为科创企业打通了直接融资市场的关键环节，在资本市场‘土壤’孕育下，可以预见，将吸纳大量高品质科创企业集聚上海，极大促进上海具有全球影响力的科创中心建设。”

长三角卫星图。来自网络

复旦大学社会发展与公共政策学院彭希哲教授关注长三角一体化提升为国家战略。长江三角洲地区是中国社会经济最发达的城市群之一，也是中国区域合作最有成效的地区。这一举措将为我国区域合作、新型城镇化和更高质量的社会经济可持续发展注入新的动力。

复旦大学国际关系与公共事务学院唐亚林教授发现，长三角区域治理正在拓展至更大空间的泛长三角区域，其历史使命是为国家现代化建设探索出一条区域治理新路，为中国在21世纪腾飞奠定新的制度框架，昭示着一个全新的国家整体发展战略格局的初步显现。

复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨还认为，配套进博会，上海每年将召开虹桥国际经贸论坛，将与博鳌论坛、一带一路论坛等国家级论坛一道，成为深入探讨全球经济治理体系改革新思路的国际化平台、贡献新理念乃至制度性公共产品的重要策源地。

正在上海财经大学学习的意大利籍硕士生爱丽卡（Erika Maria Monteross）说，“世界强国之间的紧张局势，可能动摇了部分投资者对于世界经济未来的信心。只有聪明的参与者才能成功，而中国就是这样。毕业后，我希望能参与这个转变，在全球化时代充当国家间的联络人！”

“开放、创新、包容”，学者们的热议，让人更切实地掂出，中国为世界带来“大礼包”的份量。（人民日报中央厨房·大江东工作室）