广西容县：打造国家全域旅游新地标

位于广西壮族自治区东南部的玉林市容县，区域面积虽然仅有2257.39平方公里，总人口86万，但规模工业、高效农业飞速发展，城市面貌美仑美奂，县域经济大幅提升，成功创建“广西特色旅游名县”，连续两年获评为“广西科学发展先进县”。2017年，容县实现国民生产总值216亿元，增长8.3％，阔步迈进广西县域经济GDP200亿元队列；财政收入14.2亿元，增长6.7%；旅游总消费79.2亿元，增长31.21%。县域经济转型发展、迸发出勃勃的生机。

究竟是什么促使这个不足百万人口的小县变成科学发展的“大县”，县域经济大提升，乡村振兴大发展？笔者通过深入调研采访，找出了容县的成功秘诀——

书记亲抓  全力推动

2017年1月，容县获评定为“广西特色旅游名县”。为创建“国家全域旅游示范区”，打造全域旅游新格局，该县坚持高位推进，成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为副组长的创建工作领导小组和指挥部，指挥部人员由在“创特”中表现突出的优秀干部组成，负责组织协调全县各部门各行业工作，确保创建工作高点起步、高位推进、高效落实。同时，积极邀请上级旅发部门、上海社科院等区内外旅游行业的领导、专家学者为容县全域旅游发展把脉开方，组织旅发、企业、重点乡镇等部门人员到区内外全域旅游先进县市考察学习，按照县委县政府“全景化打造，全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”的原则，编制完成了融合《城镇发展》《土地利用》等多部总体规划于一体的《容县全域旅游发展规划》，制定了《容县创建国家全域旅游示范区实施方案》《容县旅游发展年活动实施方案》等。此外，牢固树立各部门全域旅游“一盘棋”思想，积极探索“1+3+N”旅游综合监管模式，成立了旅游巡回法庭、旅游警察、工商旅游执法大队等机构，使各部门主动参与到全域旅游发展工作上来，形成强大合力。几年来，容县共筹措资金28.11亿元发展旅游，抽资2500万元组建了广西容州旅游投资有限公司，并引进玉林市交旅投资集团，合作成立了注资1亿元的乐源旅游公司。目前，这两个公司涉及投资的7个项目高达50多亿元，旅游发展资金瓶颈问题得到有效破解。

城乡同建  全景打造

容县坚持“景城同建”理念，以国家5A级景区为标准，把景区与城乡规划结合起来进行科学布局。抓住“真武阁”“绣江湖”两个特色景点集中在县城的有利条件，总投资21亿元，用地408公顷，将真武阁景区和绣江湖景区与现有城区相融相合，推进容州府、博物馆、开元寺、仿古特色街以及绣江湖夜景、绣江桥七彩瀑布等一系列特色景点建设，结合一江两岸的风貌改造，打造出一个以盛唐风格为代表的“容州古城”。此外，将民国小镇的建设与经济开发区建设融为一体，把自良沙田柚小镇、容西兰花小镇、黎村温泉小镇等统一规划建设，充分展示了“城区即景区、旅游即生活”的全景式城镇生活状态。在做好城乡亮化、绿化、美化的基础上，还突出了景点指示、美食导图、游客路牌等旅游服务，打造了一批景在城中、城在画里的岭南美丽宜居城镇。

产业融合 全域发力

围绕全域旅游规划的实施，容县深入实施大旅游、大生态、大产业、大文化、大交通“五大战略”，精心谋划了一批大项目大工程，总投资100多亿元，强力推进20多个重大旅游项目建设，其中广西都峤山文化生态旅游景区项目总投资18亿元，目前养心学院已建成开业，民宿和商业美食街也已建成。容州古城绣江景区工程用地总面积6120亩，计划总投资21亿元，现南国唐城和南洋城两大主要景区已完成前期工作。目前，容县共建有国家4A级旅游景区3家，在建2家（韦云淞别墅、杨贵妃故里）；国家3A级旅游景区8家。同时，坚持“区城同建，产业融合”理念，有机整合以实体经济发展为代表的南方黑芝麻糊类生产基地、以工业旅游为代表的国内首家黑芝麻文化主题博物馆和以发掘民国文化为特色的容州民国小镇三大版块，形成“工业＋旅游”的亮丽景观。目前，黑芝麻博物馆获评为国家3A级旅游景区，民国小镇获评为国家4A级旅游景区。此外，容县统筹推进总投资173亿元的35个城市形象提升项目，持续提升城市形象。目前总投资7.1亿元、规划用地约350亩的广西容县特色名镇生态旅游示范区建设正在进行“三通一平”和桥梁建设中，并完成了城区重点街道的统一风貌改造。通过融入侨乡、沙田柚等特色文化元素，形成了独具地方特色的建筑风貌。一江两岸亮化和绣江大桥水景工程，使县城的夜景成为了容县旅游的亮丽风景线。

创新服务 全民共享

在打造国家全域旅游新地标过程中，容县不断提升“天下奇楼·千姿容州”旅游品牌的知名度和吸引力，大力完善旅游基础设施建设，积极构建纵横交错的交通体系，推进绕城公路、文化生态旅游景观带等城区主要干道的新建和改扩建，并把连接景区与城区的道路建设纳入全县交通规划优先部署建设。目前全县主要景区均实现通达二级公路，县城通往各主要景区的旅游专线公共汽车和城区双层巴士已经开通，并配置了一批纯电动环保公共汽车。去年6月，容县高铁无轨站建成，实现了容县至玉林高铁站的无缝对接。加快旅游公共服务设施建设，目前全县已建成21个大小旅游停车场，完成改造和新建旅游厕所64座，旅游集散中心1个、旅游驿站3个、旅游咨询服务中心3个、游客中心13个，新建游客水上码头和大型旅游客运站各1个。全县旅游住宿床位达到20116张, 接待能力大幅提升。打造“智慧旅游”城市，投资1.9亿元建设集旅游电子政务、旅游电子商务和旅游公共信息服务于一体的智慧旅游体系，进一步拓展旅游与政务、民生、产业的融合，打造智慧旅游升级版的智慧侨乡。容县智慧旅游指挥中心已于今年7月揭牌成立。强化旅游咨询网络建设，建成容县旅游手机APP系统，使游客能轻松实现“一部手机游容县”。同时，不断提升旅游服务质量，建立健全旅游部门牵头，安监、公安、消防、卫计等部门密切配合的旅游综合执法机制，成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游执法大队等“三合一”综合执法中心，加强对景区、宾馆饭店、车站等场所的动态督查和常态管理，定期不定期开展专项整治活动，规范旅游市场秩序。持续开展旅游行业培训活动，共培训各类旅游从业人员7500多人次，有效提高旅游企业从业人员综合素质和景区景点的服务质量。去年12月，都峤山文化生态旅游景区获批为玉林市第一个“国家级旅游服务业标准试点”单位。此外，切实加强旅游市场精准营销工作，重点打造名山绣水休闲游、贵妃颐养体验游、名人故里寻迹游和柚乡名产乡村游等四大精品旅游线路，初步形成了3天2夜游旅游产品。将旅游宣传活动、旅游节庆活动、旅游形象策划包装等系列工作，由专业团队进行运作。容县成功举办了柚花旅游文化节、国际龙舟邀请赛和沙田柚文化旅游节等特色旅游节庆活动。并借助央视《国宝档案》《乡村大世界》和浙江卫视《二十四小时》、广西卫视《丝路寻迹》等栏目，对特色旅游大力宣传，“天下奇楼·千姿容州”旅游品牌名扬全国。

通过打造国家全域旅游新地标，容县旅游人数、旅游收入和旅游在GDP中占比都实现了翻番。2017年全年共接待游客人数802万人次，同比增长20.42%，旅游总收入实现79.2亿元，同比增长31.21%。以旅游业为龙头的第三产业占GDP比重由2013年的17.01%提升到2017年的36.65%。2018年1-11月，容县累计接待游客929.26万人次，同比增长25.1%；旅游总消费96.2亿元，同比增长30.92%。预计2018年全年接待游客人数将突破1000万人次大关、旅游总消费将突破100亿元大关。一个风光秀丽、经济发展、人民安居乐业的国家全域旅游新地标正美仑美奂地展现在世人面前！

（李建文 周燕超 钟安）