麻辣财经：将来生活的最高标准，就是生态好！

1月16日，习近平来到河北雄安新区考察调研。这是总书记时隔近两年再赴雄安，也是他2019年首次国内考察的第一站。

到雄安新区考察调研，习近平总书记去了河北雄安新区规划展示中心，通过大屏幕连线京雄城际铁路雄安站建设工地现场。在雄安新区政务服务中心，他勉励雄安新区的第一批创业者，要把握住这个千载难逢的机会，创造新的辉煌业绩。习近平总书记还察看雄安的“千年秀林”，同当地护林员代表亲切交流。 

“总书记跟我们握手，并鼓励我们再接再厉，我心情特别激动，也感到特别温暖。”京雄直通车（北京）咨询有限公司CEO李建河说，作为雄安最早“回乡创业”的企业，我们一定全力打造企业入驻雄安新区的直通车，为更多的企业来雄安创业发展做好服务。

在“千年秀林”，习近平总书记说，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。雄安新区过去有一定的基础，现在搞“千年秀林”，将来这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，雄安新区就要靠这样的生态环境来体现价值、增加吸引力。

“将来生活的最高标准就是生态好”，这句话意味深长，既是对雄安新区说的，也适用于全国。谁都愿意自己的生活工作环境，有蓝天、碧水、绿树的映衬，看得见山，望得见水，记得住乡愁。

绿水青山就是金山银山，优美的生态环境，未来在人们生活中将占据更重要的位置，具有更大的吸引力。那么，怎样才能把生态环境搞得更好？如何做既遏制污染，又让企业更好发展？

生态环境保护已经从简单地遏制污染企业，转向优化经济发展

这几年，我国环境治理步伐不断提速，生态环境变好大家有目共睹，感受很深：蓝天在增多，黑臭在减少，食品更安全，中国更美丽。特别是人们关注的空气质量，进步真的很大。

日前，生态环境部发布了2018年全国空气质量状况，监测数据显示，全国空气质量平均优良天数比例为79.3%，同比上升1.3个百分点；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。

新环保法实施4年，“史上最严”的执法有力震慑违法排污，同时，在中央生态环境保护督察、各项强化督查的推动下，“散乱污”企业得到整治，对促进经济转型升级、提升环境质量作用显著。

但毋庸讳言，在此过程中，一些地方懒政、怠政的思想依旧存在，“一刀切”的现象时有发生。这其中，有不少污染企业被强力关停，但也有部分可以整改的企业被误伤。一些不明就里的公众片面地认为，环境保护与企业的关系趋于紧张，甚至对生态环境保护产生了一些怨言。

曾几何时，环境保护管理与企业常被看作是对立的两个阵营：一个要尽力保护环境；一个追求利润最大化，想尽办法逃避监管将环境责任推到围墙之外。将监管与排污称为“猫捉老鼠”，形象地反映了其“敌对”的立场。

实际上，生态环境部门的职责，在督察追责、利剑斩“污”之外，还有服务企业。中央经济工作会议明确提出，要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。生态环境部对今年污染防治攻坚战的最新部署中，也明确要求“优化服务”：要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。在生态环境执法督察工作中，要像重视群众信访举报一样，重视并解决企业对环境监管的合理诉求，既做到严格执法，又做到热情服务。

在现阶段，生态环境保护已经从简单地遏制污染企业，转向优化经济发展，打垮企业不是环境保护的目的。企业是经济的基本细胞，是社会活力的根本要素，保护和支持企业依法依规发展，生态环境保护才会有不竭的动力源泉。

生态环境部门服务企业，要放下身段也得学好本领

其实，服务企业这事，环保部门一直在做，只是被高压执法的光芒掩盖了。

为企业提供服务的探索，辽宁沈阳市环保局在2011年就开始了。比如设立“局长接待日”，定位是“切实抓好软环境提升工作，更好地服务企业、惠及百姓”。

不仅是沈阳，很多地区在产业升级过程中，环保部门也主动服务，对优化发展起到了积极作用。

去年5月，广东佛山环保局建立企业家接待日制度，环保局领导每个月两次接待企业家，了解并着力解决企业发展过程中面临的环保问题，切实为企业排忧解难，提振企业发展信心。

做的最好的，当属江苏。去年，江苏省环保厅要求省、市、县三级，把每月第四周的周四定为全省统一的“企业环保接待日”，企业有任何环保方面的问题和烦恼，都可以和省环保厅负责同志进行面对面的交流与沟通。

第一次跑来交流的泰兴某制粉公司企业代表石先生，是来求公正的。“我们企业因为一个未上的项目，环保信用评价被定位红色，我们认为评错了。”企业被降级为红色后实行了差别电价，不仅多交电费43万多元，连向银行贷款也受到了一定影响，石先生苦不堪言。省环保厅的同志在仔细研究后材料后发现，评定部门层级有误，当即表示要详细调阅资料，在10个工作日内给予答复。“如果真是评定错误，我们会立即协调有关部门，退回多收你们企业的电费。”

迄今为止，3次接待日次次爆满，为企业解决了不少实际问题。不仅如此，省级“企业环保治理需求发布平台”已开通运行，成为江苏环保部门服务企业的新名片。

企业兴衰关乎就业，关乎经济发展，各地生态环境部门服务企业的探索，其实正契合了环境保护优化经济发展的初衷。

生态环境部门的统计表明，去年前11个月，全国环境行政处罚案件中，虽然查封、扣押案件比去年同期增长21.15%；限产、停产案件却同比减少了20.99%。查封扣押之后，能够做到达标排放验收合格了还能继续生产，也就是说，“一棒子打死超标排污企业”在减少，“给机会”改好的概率更大了。

从目前情况看，企业自觉守法的氛围正在形成，但这并不意味着所有企业都有能力解决好污染问题。比如，排放标准更加严格，企业的污染处理设施需要升级改造，这中间不仅需要资金投入，也需要很多技术支持。对不少中小企业来说，这确实是一个严峻的挑战。

环境保护部门有责任急企业所急，调动技术力量和各种资源，帮助企业解决问题、渡过难关。生态环境部门尤其是基层部门，如何从习惯性地板起面孔罚款到满怀热情地服务，不仅需要意识转变和作风转变，还要练就过硬本领服务好企业。这种良性互动，更有利于发挥企业作为市场主体的作用，进一步减少污染排放，更好地提升环境质量。 （人民日报中央厨房·麻辣财经工作室·孙秀艳 李丽辉）