2018-2019节能服务产业年度峰会在京召开

2019年1月19-20日，“2018-2019节能服务产业年度峰会”在北京隆重召开，峰会以“构建合作共赢新局面，开启节能服务新篇章”为主题，由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）主办。第十二届全国政协常委、经济委员会副主任石军，第十二届全国政协委员、中国节能与清洁生产协会会长王小康，国家发展改革委资源节约与环境保护司司长任树本，中国工程院院士、中国节能协会理事长江亿，国家发展改革委能源研究所研究员、原所长戴彦德，住房和城乡建设部节能与科技司巡视员倪江波，国家机关事务管局公共机构节能管理司副司长宋春阳，国家能源局法制和体制改革司副司长丁志敏，工信部节能与综合利用司节能处处长尤勇，中国节能协会副理事长房庆，中国节能协会秘书长宋忠奎等领导出席会议。

来自各级政府节能主管部门、全国各类节能服务公司、金融投资机构以及积极致力于节能减排事业的科研院所、国际机构、行业协会、用能企业、第三方服务机构及新闻媒体等各届代表近800人参加。

年度峰会由EMCA副主任赵明主持。EMCA主任吴道洪博士致欢迎辞。吴道洪表示，将继续立足中国经济发展新局面，产业发展新趋势，共同探讨创建合作新模式，促发展，补短板，提后劲。

国家发展改革委资源节约与环境保护司司长任树本从绿色发展是高质量发展的重要内容、建立绿色发展的政策体系、构建绿色技术创新体系、健全绿色消费体系、建立健全绿色金融体系、建立健全绿色标准体系等六个维度阐述了行业未来的发展趋势。他指出，完成能源消费总量和强度的双控任务，压力比较大，还要下更大的力气，从节约能源和提高能效两方面发力。任树本强调：一是抓宏观，深挖结构节能潜力；二要抓微观，深挖技术节能潜力；三要抓改革，深挖改革节能潜力。

任树本在发言中肯定了节能服务产业发展所取得的成绩，同时也指出，从总体来说，产业发展还面临着企业规模小，集中度低，创新能力不强的问题，所以要进一步适应形势，进一步做好做大做强我们的节能服务产业。

他希望，节能服务企业抓住绿色发展新机遇，积极融入绿色发展新战略，不断探索企业发展的新模式新路径。一是要把握新机遇，提高政治站位，生态优先，绿色发展是我们国家高质量发展的基本要求。二是研发新技术，培育核心竞争力。三是积极兼并重组做大做强。

第十二届全国政协常委、经济委员会副主任石军曾担任过第一批节能服务公司山东节能公司的董事长。他颇有感触地说：“时间证明，传承和确立思想是一个企业、一个地区，乃至一个国家深挖现有潜力，优化要素配置，推进经济高质量发展的必然要求，也是推动节能服务产业更好更快的发展的客观需要。我们应该认真贯彻包容思想，自觉运用包容思想引领节能服务产业高质量发展。”

他强调，从事的节能服务产业是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，我们要按照党中央国务院的决策部署再接再厉，乘胜奋进，努力推进节能服务产业高质量发展，为建设美丽中国作出更大贡献。

中国工程院院士、中国节能协会理事长江亿在讲话中指出，节能服务产业发展20多年来，EMCA在推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的过程中，取得了巨大的助推作用，在研究咨询、能力建设、市场合作、融资服务、信息传播、国际交流等等方面开展各类卓有成效的交流推广活动，为推广合同能源管理营造了良好的气氛。可以说节能服务产业委员会是一个具有高效率，有较强竞争力和充满活力的专业组织，为节能服务产业的健康可持续发展，发挥了支撑作用。作为行业协会平台在推动节能服务产业发展上，他提出三点建议：一是要加强行业组织建设、二是要加大宣传推广力度、三是促进国际交流合作。

他指出，山更清，水更绿，天更蓝，是我们共同的节能梦，希望各位来宾充分利用年度峰会这个平台，就节能服务和绿色低碳发展的相关问题进行充分交流，深入研讨，加强合作，共同为推进节能低碳发展打造绿色中国梦作出我们应有的贡献。

工信部节能与综合利用司节能处处长尤勇在致辞讲话中表示，将组织节能服务公司利用合同能源管理、设备租赁等方式推广先进节能技术和清洁能源的利用。他认为，推动工业领域能源消费革命，发展壮大节能服务产业，实现工业绿色发展是一项系统工程，要汇集全社会的力量，行业协会是连接政府、企业和社会各方的重要平台和纽带。EMCA自成立以来，在合同能源管理等节能技术装备推广、节能技术政策机制研究方面开展了大量工作，工信部节能司的很多工作也得益于协会的大力支持。我们愿意与EMCA以及相关行业组织和企业继续加强合作，凝心聚力，共同高举绿色发展大旗，为制造业强国做出我们新的贡献。

住房和城乡建设部节能与科技司巡视员倪江波在致辞中提到，截至2018年底，住建部已基本组织完成两批共11个城市公共建筑节能改造重点城市试点工作，累计实施节能改造任务面积6000万平方米，带动全国实施改造面积1.5亿平方米。在具体的项目实施过程中，合同能源管理模式被广泛应用。各地都以合同能源管理模式为主，并通过规范合同能源管理过程的各个环节来推动合同能源管理模式的发展。部分城市已经形成了相对成熟的通过合同能源管理推动公共建筑节能改造的模式。这些都为节能服务产业的发展起到积极的推动作用。同时还介绍了各地一些成功的做法：一是创新绿色金融信贷融资模式。开发合同能源管理未来收益权的质押等金融产品，为节能服务公司提供融资支持。二是建立支持建筑节能改造的发展基金。利用国际低息贷款，实施精准化金融供给。三是加强信用体系建设，完善第三方评价体制，通过平台公司担保提升节能服务公司融资能力。

国家机关事务管局公共机构节能管理司副司长宋春阳介绍，未来国管局将重点开展以下四方面工作：一是开展区县集中统一组织合同能源管理项目试点，扩大集中统一组织范围；二是强化基础保障，深化合作；三是以推广应用新技术、新产品为方向，探索建立政产学研用深度融合的公共机构绿色节能节水技术产品推广体系；四是加强跟踪研究，及时发现解决合同能源管理项目实施中带有普遍性的问题，为扩大规模营造良好环境。

EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮向大会做“2018节能服务产业年度报告”。他提到，2018年，全国从事节能服务的企业6439家，同比增长4.9%；行业从业人数72.9万人，同比增长6.4%，节能服务产业作为朝阳行业，吸引着众多投资者和从业者。

2018年，节能服务产业继续保持稳定发展，节能服务产业总产值4774亿元，同比增长15.1%，节能服务产业依然是拉动国民经济增长的积极因素，也发挥着战略性新兴产业的支柱作用。合同能源管理投资是1171亿元，同比增长5.2%，相应形成年节能能力3930万吨标准煤，年减排二氧化碳10651万吨。显示出节能服务公司的投资信心回暖。

专家视点环节由国家发展改革委能源研究所研究员、原所长/EMCA指导委员会主任委员戴彦德主持。国务院发展研究中心副主任王一鸣；中国工程院院士、中国节能协会理事长江亿，他们分别以“中国宏观经济政策展望”、“我国未来的低碳能源系统”为题，做了精彩报告。

王一鸣从宏观层面阐述了我国经济发展面临的挑战与机遇，他指出，我国经济形势稳中有变，变中有优，经济面临下行压力。他结合国际贸易、非贸易的“变”，引申至产业发展、技术升级之变，从而为与会者清晰的展示出外部环境的严峻。从内部看，是经济转型和去杠杆的阵痛效应在开始显现。他从消费入手，谈了中国消费市场的变化，强调了这些没有变：中国是世界最大的潜在市场没有变，中国是全球产业链体系最完整的国家没有变，中国是全球基础设施投资最快的国家没有变，中国是可再生能源新能源发展最快的国家没有变，中国是节能服务市场最大的市场没有变。给大家提振了信心。除此之外，他围绕中央经济工作提出八个字：巩固、提升、增强、畅通。展开了对于我国经济发展未来的描述。给与会者很多启迪。

江亿从《巴黎议定书》的目标谈起，从国际能源、我国能源现状入手，层层深入地指出了我们面临的能源发展压力，从与美洲、欧洲等发达国家的工业、建筑以及交通能耗对比，分析出我国的节能潜力，从而引出我国未来低碳能源发展的路径。他提出：生物质可以解决一半，电力在终端用能的比例大幅度提高等观点。同时他认为，东部地区的能源系统要解决负荷侧峰谷差的巨大变化，实现稳定接收西部供电；要发展柔性用电的城市能源系统；要探讨利用低品位余热提供城镇供暖热源的可行性。

戴彦德对大会进行总结。这个时代是绿色的时代。绿色是一种道义，绿色将影响我们的发展观、文化观、价值观。绿色同时是一种规则，它将影响各国之间的投资和贸易。绿色也是一种约束，倒逼我们的机制转型。绿色也是一种激励，激励我们去科技创新。在全球绿色发展的大概念下，我们要依靠能效、依靠可再生能源。要解决绿色发展、低碳发展，发展可再生能源是根本，提高能源效率是关键。

（记者 崔靖芳）