上海市长宁区特教中心：实施蓝海战略 引领特殊教育前行

2010年12月31日，中国第一个全额拨款事业单位性质的区域特殊教育指导中心——上海市长宁区特殊教育指导中心成立。华丽转身之后，作为长宁区特殊教育的资源平台，它不仅为教育局与特教单位之间搭建桥梁，本身还开发特殊教育服务项目，成为拉动特殊教育事业发展的引擎。

作为上海市长宁区特教指导中心的主任，夏峰对特殊教育有着真挚的情感，他大学毕业后就进入聋哑学校任教，直至创办特教中心，特殊教育已经成为了夏峰人生中美好而深刻的记忆。尤其可贵的是，他实施蓝海战略，提出了创办“国内领先，国际一流”的特殊教育，致力于探索特殊人群终身教育体系的建构，丰富了我国国民教育体系和终身教育体系。他深知，特殊人群能否享受平等的教育权利，是衡量社会进步与否的标杆。

国内领先 国际一流

夏峰介绍说，长宁区在上海乃至全国的特教事业发展历史中有着举足轻重的地位，她有着上海最老的特教学校——上海盲校，创办了上海最早的聋哑学校，即今日长宁区初级职业技术学校的前身，还有银春铭老师创办的辅读学校，以及我国第一家有独立法人性质的区域性特殊教育指导中心——长宁区特教指导中心。

前瞻性的眼光和开拓创新的思维品质，使夏峰在特教中心成立之初，就确立了“国内领先，国际一流”的目标。

那么，如何才能实现这一目标呢？早在特殊教育指导中心成立之前，夏峰就已经做了充分的调查与研究：国外的特教中心是如何做的？他们都提供哪些服务？他们是怎样开展工作的？这些分析比较为特教中心之后的发展做好了铺垫。确立特殊教育的目标之后，夏峰将特教指导中心定位于终身教育和全纳教育，并选择了三个核心课题。

第一个课题是“医教结合”。对于特殊教育来说，这是一项必不可少的工作，也是学生发展必需的工作。残疾儿童需要借助于医生的帮助才能够接受教育，残疾学生的类型多种多样，残疾程度越来越重，个体之间的的差异也越来越大，这种现实要求特教指导中心必须做到医教结合，需要专业医生和治疗师群体的帮助。这个课题始终是长宁区特教指导中心的核心课题，经过多年的研究已经在“医教结合”的多样化实证研究上完成了56万字的研究报告。

第二个课题是资优教育的开拓，即对资质优秀的儿童进行特别培养。这个课题在国内几乎是一片空白，但却是国外特教的重要组成部分。长宁区特教指导中心采取了三个步骤来拓展资优教育的空白。

第一步，从最容易的地方着手，从台湾引入了一个评估工具，并对这一评估工具进行修订，测试并研究评估资优儿童的领导力。翻译了大量国外资优教育的文献，编写介绍关于国外资优教育的文章。第二步，为资优儿童提供系列服务，这是关键的一步。从三四年级资优儿童数学思维训练班入手，启动资优儿童培养计划，开办免费的资优儿童数学、领导力、艺术等方面的培训。第三步，组织特色社团活动。每月组织一次社团活动，包括文学创作、文史知识、生命科学、戏剧表演等，让资优教育在特殊教育中落地，在全国特殊教育中走在了前列。

第三个课题是转衔服务，即对特殊学生的升学进行衔接性的专业服务。长宁区是全国第一家提供特殊学生转衔服务的专业机构，形成了从家庭到幼儿园、小学、初高中、职业教育或高等教育的完整转衔服务系统，目前已经实现了全覆盖和新常态。

一个特殊学生的转衔工作，需要学生家长、学生、上一学段和下一学段的老师、特教专家、医生或治疗师的参与，还要对孩子以前在家庭和学校的学习状况、各项评估结果等进行充分的讨论和分析，为孩子下一学段的学习做好充分的铺垫和准备。

直面质疑 脚踏实地

从2010年12月的一纸文书，到如今国内领先的特教指导中心，长宁区特教事业发展迅速，取得了丰硕的成果，成为国内特殊教育的一面旗帜。但了解夏峰的人都知道，特教事业发展的过程并不是一帆风顺，在推动资优儿童的教育上，就曾遇到过巨大的阻力。

资优教育一直是长宁特教中心的重点项目，却往往不被学生和家长所理解。在普通人的观念中，特殊教育都是提供给残障儿童的。但在国外，资优教育一直被囊括在特殊教育之中。

长宁区特教指导中心推出数学资优儿童公益训练班时，许多家长提出了质疑：“特教不是教傻子的吗？”但夏峰和他的老师们并没有放弃，解释劝说之外，一直坚守着自己的教育信仰。终于，在一个学期的培训结束之后，再也没有家长产生这样的质疑了，他们甚至在开学时主动来询问新学期的培训事宜。

随后，长宁特教中心又推出了校园社团，从各个方面遴选出资优儿童进行培养，受到了老师和家长们等一致好评。同时，长宁特教中心还开设了资优儿童的家长工作坊，不仅有线下的培训，还有线上的微课，而且包括多维度资优。他们不仅服务学生，还拓展到服务家长。

夏峰深有感触地说：“我们做这件事的时候，学生家长最初是不太理解，很多家长有疑惑。我们告诉家长，如何科学看待自己的孩子，如何为自己的孩子提供支持，在对教育规律的坚守中逐渐得到了家长的理解和信任”。

近几年，国外的资优教育有一个热点，即“双特殊学生”的培养，就是资优的残障学生，这是国际资优教育发展中一个新的热点。这一类学生，虽然有一些生理上的障碍，但是在某些方面却有着独特的天赋，包括会写书法的唐氏综合征孩子，会画画的自闭症孩子，会写诗的智障孩子等等。夏峰决定要为这些孩子提供放飞梦想的机会，率先在特教指导中心开设一对一服务的特殊课程。

曾有一位智障孩子的家长找到夏峰，说自己的孩子唱歌唱得很好，一直想给孩子找一个辅导老师。夏峰听了孩子的唱歌，觉得这孩子的唱歌水平虽然一般，但是他很喜欢唱，而且有过演出经历，就决定给孩子一个机会，请另外一位做过音乐老师的家长教他。

这样辅导一个阶段之后，长宁区特教指导中心还给孩子举办了一次个人独唱音乐会。后来，这个孩子还想学习民族唱法，夏峰又特地请一位青歌赛的银奖获得者指导这个孩子。

夏峰强调，孩子们有需求，如何能帮助到他们，让他们有所成长，包括实现他的梦想，提供不同的支持，正是我们特殊教育值得取关注的地方。

对于“双特殊学生”，长宁特教中心提供了大量有针对性的服务项目，在上海音乐厅、东方音乐厅、美术馆等地开办了二十八场各种形态的有社会影响力的活动，甚至为一个孩子找音乐老师，举办专场音乐会，让更多的社会人士了解这个群体，让社会各界更多地关注到这些儿童。

发掘蓝海 放眼未来

夏峰曾经看过一本书——《蓝海战略》，书中引入的蓝海概念和阐述的蓝海战略对他很有启发。所谓蓝海战略，指开创无人争抢的市场空间，超越竞争的思想范围，开创新的市场需求，开创新的市场空间，经由价值创新来获得新的空间。

特教指导中心的目标定位和实现途径凸显了夏峰的独特思维，他一直在用蓝海战略的思想去考量特教指导中心的工作重心，去寻找一个新拓宽的领域。他更希望全国各地研究上海特殊教育的优势和劣势，分析哪些优势是可以学习的，哪些劣势是可以弥补的，研究这个样本之后就能找到路径超越上海，从而推动上海在特殊教育展开新一轮的改革，开拓新的空间。

夏峰不喜欢跟风模仿其他学校的模式，而是倾向于主动分析自身的条件，找到己方的优势和劣势，再考虑将来的发展方向。这也得益于他早年的美术专业学习，成就了他的宏观视角。他没有把目光局限在国内的特殊教育，而是放眼全球，基于国内外特殊教育的研究与实践，寻求上海特殊教育的发展空间。

他选择从最容易入手的地方起步，即从翻译外文文献、介绍国外研究开始。他认为，很多服务工作并不是轻易就能够打开局面的，所以决定立足长远，从可控的部分开始做起。

长宁特殊教育中心创建了属于自己的以文献为主的特教资料库，包含了国内外和长宁区的特教进展，其中包括国际、国内、长宁区在特教方面的新进展，也包括长宁特教中心老师编写的文献和专家访谈，受到国内同行的关注。目前，已经有四五项研究成果在国际特殊教育会上进行交流，长宁特教中心编写的《中国特殊教育新进展》已经成为了特殊教育行业的重要参考文献。

有人说，长宁区特殊教育指导中心是不具有复制性的，原因在于现有的管理体制中，让政府单独拿一个法人单位出来，去建这样一个指导中心，难度是很大的。作为第一家全额拨款的事业单位，长宁区殊教育指导中心有着更多的自主性和灵活性，但夏峰的使命从来都没有局限在长宁区，而是着眼于推动中国特殊教育的进程，他希望有更多的学校和机构在特教事业上有着快速的发展，他更希望长宁特教中心能够利用自身的影响力，推动全国的特教事业进程，帮助更多的特殊儿童，给每一个孩子提供成长的机会。

（陈元哲）