天津市南开区教育局马淑苓：教育是改变人发展人的事业

“教育是改变人、发展人的事业。多年来，天津市南开区教育局党委始终坚持‘围绕中心抓党建，抓好党建促中心’的工作思路，把人的发展放在首位，全面从严治党，实施底线管理。通过探索校长职级制和建立‘特级教师导师团’等实际举措，抓住20%的关键少数核心团队，即以‘抓班子、带队伍’的实际举措，引领南开教育的发展，带动区域教育的优质发展。” 南开区教育局党委书记马淑苓如是说。

马淑苓一直强调，教育是以培养人为目标的事业，教育的目标是发展人、改变人，促进人的发展；作为党委书记更要围绕事业抓好关键的人，即书记校长和拔尖人才的建设，形成想干事、会干事、干成事的良好生态，为教育事业的持续发展奠定组织保障。

探索“校长职级制”

有人说，一个好校长就是一所好学校，那么有一群好校长就会有整个区域的优质教育。南开区探索“校长职级制”意在营造充满活力的校长管理新机制，充分调动校长的积极性和创造性，增强校长依法自主办学的活力，建设一支有坚定信念、有高尚师德、有管理才干、有学识魅力、有仁爱之心、有责任担当的校长队伍。

在教育综合改革的背景下，从2015年开始，在南开区委、区政府的大力支持和帮助下，南开教育局开始进行校长职级制的探索，先后制定了《南开区校长职级制改革实施意见》、《南开区校长职级评审办法》、《南开区校长职级薪酬体系暂行办法》、《南开区中学、小学、幼儿园学年度办学绩效评估实施方案》等相关文件。

2015年9月，南开区实施校长重新聘任，进行了广泛的交流。

2016年1月，南开区在天津市内六区率先推行校长职级制改革，完成了现任校长的职级评审，推进校长依法自主办学，激活校长内在的工作状态，去除“官气”，变“要我干”为“我要干”。

马淑苓介绍说，南开区实施《伯苓教育专家工程》，通过聘请专家上门培训，走出去赴先进地区跟岗学习等方式，真正促进校长按照专业标准履职尽责，促进校长专业发展，提高校长在组织管理、学校发展规划和对课程与课堂教学等方面的领导能力。建立了能上能下的考核机制，对办学成绩突出的可以在级内进等，对退步明显以及不合格人员实施黄牌警告和待岗进修等方式进行针对性帮扶，问题严重者将调离改作其他工作或免职。通过实行校长职级制确立正确的用人导向，不断优化校长队伍，使校长从行政领导转变为专业领导，让校长真正走向教育家办学的道路，创建“南开新优质教育品牌”，达到促进南开新优质教育持续发展的目的。

建立“特级教师导师团”

2014年，天津市南开区“特级教师导师团”（以下简称“特导团”）成立暨启动仪式在南开区教育局举行。南开区以“特导团”为契机，实施“1122工程”（即每个团队有一名领衔者，有一名组织者，有两名骨干教师，设立两所基地学校），加强对优秀拔尖人才的培养，促进特级教师自身的业务成长，提升组织者（即教研员）的组织协调能力，使骨干教师尽快成长为名师，同时，通过加强基地学校的学科建设达到辐射全区的目的。

马淑苓表示，随着南开区教育事业的不断发展，教师队伍建设的重心开始逐渐从注重数量向提高质量转变。教师是教育实践的直接承担者，亦是教育改革的直接实施者，教师的水平决定教育品质。南开区教育局成立“特导团”，旨在通过教学观摩、集体会诊、网上咨询、学术沙龙和专题讲座等途径，发挥特级教师、优秀教研员和区级特级教师、名师的辐射引领作用，建立起指导、合作、共建、发展的新型传帮带关系，实现资源共享和优势互补，最大限度地挖掘教育资源，促进教育领域综合改革的深化，带出一支师德修养高、教育理念新、教学能力强、教育科研意识与实践能力强的教师队伍，全面提升教师的整体水平，促进南开优质教育发展。

为此，南开区教育局投入专项经费对导师团给予支持，经费主要用于导师团开展科研教学、课题研究、进修学习、交流研讨以及出版学术专著等。同时，由教育局人才工作领导小组负责此计划实施的组织领导、统筹协调和具体指导，积极构建有利于名优教师健康成长的体制和机制，努力营造发现名师、培养名师、打造名师的良好氛围，在教育系统形成人尽其才、人才辈出的良好局面。

南开区“特导团”极大地活跃了教育科研学术的氛围，推进了教育教学改革，激发了广大教师的工作激情，提升了教师的专业精神和专业能力，促进了南开教育质量的整体提升。

好校长的三种身份

从一名普通教师逐渐成长为一名市级重点中学的校长，直至南开区教育局党委书记、局长，马淑苓有着丰富的管理经验，尤其是经历了示范性学校建设的全过程。她说，近年来教育部出台的校长专业标准，给了校长依法办学的遵循的标准，这是底线要求。

他认为，成为一名好校长必须要有情、有心、有身份。“有情”指校长要有教育情怀，有对教育矢志不渝的追求，就像叶圣陶老先生所说，要用整个的心去做整个的教育；“有心”指要有一颗热爱教育之心，要有爱学校、爱教师、爱学生的大爱之心，要静下心来办教育，教育来不得半点功利的思想，教育是农业，是培养人的事业，需要慢功夫。教育是一个循序渐进的过程，需要辛勤耕耘，静待花开。必须敬畏教育规律，遵循人才成长规律。

好校长有三种身份，首先是一名德者，是一名行为的示范者，要以自己的人格魅力去引领干部教师的成长，才能使教师完成立德树人的教育任务。好校长应该是一位学者，学无止境，特别是在当前飞速发展的时代，不能用昨天的知识去教今天的学生再去适应明天的未来。好校长更应该是一位智者，教育是一门科学，更是一门艺术，管理更是需要智慧，需要精通教育的发展规律，研究人的成长规律，激发每个教师的潜能，促进每一个学生的发展，帮助他们实现自己的理想。

（陈达）