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大江东|送政策锦鲤,加区长微信,给上海民企冬天开了“暖气”

来源:人民日报中央厨房2019-01-30 13:12:39

大江东

都知道上海的国企根深叶茂,为共和国立下汗马功劳。殊不知魔都民企从数量更占了八成、且贡献全市税收1/3以上。不过,横向比较“民营经济活跃度”时,仍让上海的代表委员认定还有发展空间。于是,这个“寒冬”,在上海的“两会”,有不少民营企业家道出心中的“暖”……

“上海是一个很讲规矩的城市,为什么很多民营企业却吸引不到人才?”上海冠松集团董事长黄关松代表在浦东代表团联组审议时,“抢”到话筒,抛出这个疑问。

“与广东比较,感觉长三角区域民营经济活跃度不高。”作为在沪苏浙皖都有企业的民营企业家,仪邦集团有限公司董事长应仲树委员对此有切身体会。

岁末,上海两会正酣,大江东工作室发现,“民营经济”正成为争相讨论的“热词”。

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上海政协十三届二次会议开幕现场 励漪 摄

缺人才、缺资金……全球经济同遇“寒”,上海民企最缺啥?

“冠松集团一路走来,深感民企发展的艰辛,但始终满怀信心。”黄关松代表特别珍惜这个发言机会。他说,上海是一线大都市,企业引进人才时,面临着子女教育、住房和落户等不少难题,“很多人才愿意来,房价高、落户难,让他们不得不知难而退。”

而在应仲树委员看来,政府设立的很多专项政策、专项资金,只惠及本区域部分熟悉政策的企业,政策倾向性仍然存在,地区间政策还不同程度存在“衔接难”,甚至有“打架”现象。

面对挑战迭出的国际环境和国内经济下行压力,民企生存压力陡然增加,“冬天”真的来了?

上海奇士企业发展有限公司董事长方奇钟委员坦言,2018年确实面临很多困难,但奇士集团对国家贡献税收不减反增:“我们企业是个缩影,证明中小企业、民营企业有这样的能力,有这样的潜力。”

“奇士2018 年度税收贡献1.06亿元,比2017 年增长40%。” 作为中小企业代表,方奇钟委员给出的数据,不免让东妹有些吃惊:经济下行压力增大,这张成绩单太不简单了。

方奇钟的答案是:“这得益于上海营商环境的改善。”

在上海两会现场,代表委员纷纷就此献计献策。

上海市政协经济委员会副主任、上海国盛(集团)有限公司党委书记、董事长寿伟光建议,促进民营经济发展要拓展新思路,鼓励民企参与混改,把深化国资国企改革与纾困民营创新型企业和上市公司结合起来,鼓励国有资本与龙头类上市公司战略合作,既帮助民营企业纾解困难,也有利于国有资本切入新兴产业领域。

黄关松代表则希望上海大力实施人才战略,吸引各路英才集聚上海;完善法制化的营商环境,保障各路英才安心创业创造;完善服务保障体系,培育业界精英和创业英雄。

出政策、大调研……最温暖人心的,不是“我给你钱”

2018年11月,习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话,让业界倍感鼓舞。紧接着,上海出台促进民营经济健康发展的“27条”意见,民企感觉“春风扑面”。

最温暖人心的?并不是减税降负。

“感受最深的就是政府职能转变。以前一个项目从立项到开工至少三五年,现在只要一年半。这对中小民营科技企业,尤其是高新企业、高新产品来说,就是重大利好!高新项目就要抢时间,时间一长,也许产品就失去高新竞争力了。”方奇钟委员说,政府工作效率的提升,提高了科技企业和科技产品的竞争力。

他特地提到这样一件事:2018年11月底,上海市检察院副检察长王光贤带队到20家中小民营科技企业调研。“检察院走进中小企业?以前想都不敢想!司法改革以后,检察官们有了为中小企业提供力所能及服务的热情。”方奇钟委员记得,在座谈会现场,对于企业遇到的职称评定、居住证办理等相关难题,王光贤都一一现场解“难”。

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上海市检察院副检察长王光贤带队调研20家中小民营科技企业。奇士公司 供图

普陀区委书记曹立强代表说,区里加大力度支持民营经济发展,研究制定进口贸易专项扶持政策,支持商贸龙头把更多国外特色商品引入国内市场。

紧跟全市“27条”,该区也制定了支持民营经济健康发展“12条”,正在推进落实:狠抓政策兑现,运用“税银通”、银企直通车、中小企业融资担保等多种方式,帮助中小企业拓展融资渠道,缓解资金压力;构建亲清新型政商关系,支持民营企业向产业链高端、价值链顶端和创新链核心转型;加快推进区内龙头民企整合业务、打造地区总部;完善区四套班子常态化联系走访民营企业机制,为重点企业配上“服务专员”,“立说立行”,解决企业实际困难。

起于普陀、成长于普陀的民企波克城市的首席执行官徐仁彬代表告诉东妹,公司有450余名员工,半数以上来自外地,员工住宿问题令人“头大”。在区政府帮助下,2017年,他们获得43套人才公寓申请资格。波克城市还依据普陀产业政策,申请到多个项目补贴、专项资金以及奖励。每一件,都让徐仁彬“切切实实感受到温暖”。

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位于普陀区和丰苑的人才公寓  波克城市 供图

尽管如此,徐仁彬也承认,“压力依然很大,希望之前提到的减税政策等尽快推行,实施细则能快速推出。有一些做企业的朋友聊天,在考虑怎么把企业脱手或者合并掉,哎,民企做起来确实很不容易……”

设专项基金、送“大礼包”……支持民营经济,关键在“落实”

1月27日,应勇市长在政府工作报告中专门提到:2019年,上海将深化落实“民营经济健康发展27条”,继续开放民间投资领域,用好规模100亿元的上市公司纾困基金,推动为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元,将中小微企业政策性融资担保基金的规模逐步扩大到100亿元,帮助企业有效缓解准入难、融资难等问题。加强社会信用体系建设。深化商事制度改革,大力维护市场公平竞争。

有1.9万家民企的长宁区,前几天刚为民企送上“旺旺大礼包”,19条“锦鲤”一一回应企业发展需盼求。

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长宁区委书记王为人在调研园区企业 长宁区新闻办供图

“通过与企业深度交流,共性感受是,我们费了很大劲制定的政策,企业并不了解;有些政策我们感到很合理,企业却感到很‘无语’。”长宁区委书记王为人代表在调研手记中写道。“民企发展遇到了不少困难和问题,特别是中小企业压力很大,普遍存在经营成本提高、融资难、员工流动性大等问题。形势越是严峻,企业发展越是艰难,我们越要关心支持企业,帮助企业排忧解难。”

说干就干!长宁专门制定《关于优化营商环境促进民营经济健康发展的实施意见》,在减轻民企经营负担、营造公平竞争的市场环境、支持民企提升核心竞争力、缓解融资难融资贵等方面提出了19项具体举措。区四套班子领导带头联系企业,“不仅要走访,还要与企业交换联系方式,不能光是办公室电话,手机号码、微信都互留一下,有问题第一时间可以找得到我们。”

支持民企发展绝非空话,上海各级党政机关都在行动。青浦区是物流企业集聚地,华新镇就有三家快递企业总部。镇党委书记陆青代表说,他们准备设立专项基金,扶持企业发展,“利用进博会溢出效应,我们在国际农贸、科创等产业发展上,都有很大空间。要舍得用资金去引导支持小企业,特别是科创型企业的前期发展,这是2019年的重点工作。”(人民日报中央厨房·大江东工作室 唐小丽 王文娟) 

(责任编辑:罗芳菲)

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