国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军：企业为我国扶贫事业贡献巨大

11月23日，中央和国家机关脱贫攻坚先进集体——国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军在由中国社会责任百人论坛、社会科学文献出版社主办的《企业责任蓝皮书（2018）》发布会上发表了致辞。曲天军全面阐述了我国扶贫开发事业推进的历史进程、取得的伟大成就和积累的宝贵经验，充分肯定了企业在扶贫开发事业中做出的杰出贡献，并结合新时代脱贫攻坚新形势、新任务，为企业更好开展扶贫工作、打赢打好脱贫攻坚战，提出了新思路、新要求。

曲天军（左五）参与《企业社会责任蓝皮书（2018）》发布仪式

曲天军指出，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就，特别是党的十八大以来，脱贫攻坚取得决定性进展，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作出一系列重大部署。经过五年多的不懈努力，精准扶贫、精准脱贫深入人心，贫困地区生产生活条件明显改善，贫困群众获得感、幸福感显著增强，脱贫攻坚取得了决定性进展和历史性成就。

一是创造了我国减贫史上最好成绩。我国现行标准下的农村贫困人口累计减贫6853万人，年均减贫1370万人，比前几轮年均减贫规模翻了一番。贫困村退出6.49万个，贫困县摘帽153个，今年预计贫困县摘帽200多个以上，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐。二是改善了贫困地区农村发展条件。贫困地区新建改建农村公路50多万公里，解决了1400万贫困人口饮水安全问题，易地扶贫搬迁870万贫困人口，危房改造700万贫困农户，自然村通电接近全覆盖，71%的自然村通了宽带，完成9.7万所义务教育薄弱学校改造任务，累计救治420多万大病和慢性病贫困患者，贫困地区发展瓶颈制约问题得到有效缓解。三是促进了贫困地区经济发展。贫困县国内生产总值年均增速比全国平均水平高2.2个百分点，贫困地区一大批特色优势产业得到培育壮大，通过电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、退耕还林、贫困地区发展动力明显增强，生态环境明显改善。四是提升了农村治理能力。累计向贫困村选派第一书记43.5万名，驻村干部278万名，一大批干部在攻坚一线加强了基层基础工作，得到了培养锻炼，通过组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出和大规模轮训，农村基层治理能力和管理水平明显提高，农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强。五是建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。围绕精准扶贫精准脱贫，推动建立脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、监督体系、考核体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障。

曲天军强调，企业为我国扶贫事业做出巨大贡献。国有企业成为我国扶贫事业的重要力量。国有企业作为共和国的长子，肩负起了脱贫攻坚的历史责任，积极开展行业扶贫，加大投资建设力度，改善贫困地区社会公共产品服务保障和基础设施建设；认真承担定点扶贫任务，目前96家央企定点帮扶246个县，承担了592个定点扶贫县中41.6％的任务；设立贫困地区产业发展和央企扶贫基金，总规模181.86亿元，截至今年9月底，累计投资决策项目95个，金额140亿元，覆盖了全部14个集中连片特困地区。2017年国家在对101家中央企业6项内容22项指标试考核结果中（定性评价），等次为“好”的有20家，较好的有25家。目前，尚缺乏独立第三方的定量评价，希望社会各界积极参与。民营企业成为我国脱贫攻坚的生力军。2015年10月，国务院扶贫办联合全国工商联、中国光彩会启动了民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动，组织动员民营企业通过产业扶贫、就业扶贫等方式，对贫困村、贫困户进行精准帮扶。目前，5万多家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，帮扶了近4万个贫困村，755.98万建档立卡贫困人口受益。有效地推动了精准扶贫精准脱贫的落实落地，实现了助力脱贫攻坚和企业转型升级的双赢，营造了扶贫高尚、脱贫光荣的良好社会氛围，体现了中国的制度优势和民营经济的社会担当。外资企业是我国扶贫事业的新生力量。作为中国改革开放的重要参与者和见证者，外资企业积极响应中国政府脱贫攻坚号召，调整企业社会责任和公益战略，主动对接精准扶贫、精准脱贫，取得显著成绩，如中国三星等就是突出代表。

曲天军认为，各类企业要在脱贫攻坚战中做出更大贡献。企业参与脱贫攻坚，既是政治任务，也是企业积极履行自身社会责任的表现。“社会责任作为企业发展的基石，是企业安身立命的根本。在经济新常态下，企业只有积极履行社会责任，才能推动经济社会实现可持续发展，共筑美好未来。”他要求：围绕精准脱贫，做到“三个聚焦”。企业参与扶贫，必须把精准贯穿始终，通过建立起带贫益贫机制，确保帮扶资源真正用到贫困地区，效益体现在贫困群众身上。一是要聚焦深度贫困地区。深度贫困地区是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚，各类企业要充分发挥自身优势，帮助深度贫困地区贫困户培育特色产业，精准选择产业项目，帮助贫困群众解决生产生活困难。二是要聚焦建档立卡贫困人口。企业的帮扶对象要明确，精准对接建档立卡贫困人口是帮扶的关键，要紧紧围绕建档立卡贫困户、建档立卡贫困人口开展形式多样的帮扶措施，提高贫困群众的技能水平和能力，激发其脱贫致富的内生动力。三是聚焦扶贫脱贫标准。脱贫标准就是“两不愁三保障”，不能自觉或不自觉地提高标准，吊高胃口，也不能减低标准。

产业是贫困地区摆脱贫困的治本之策，就业是贫困群众增收致富的最直接途径。把两者有效的结合起来也是企业的优势。要坚持以市场为导向，发挥“造血”优势，着力培养贫困群众自食其力的市场观念和能力，以销定产，充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性创造性，不断增强自我发展的内生动力。加强总结宣传，扩大积极影响。各类企业应及时总结帮扶经验、提炼有效帮扶模式，通过社科院搭建的这个有效平台，加强宣传推广，营造良好氛围。国务院社会扶贫司今年与社科院合作开展了《企业精准扶贫案例研究》，将重点发掘一批可行、可信、可学的企业扶贫典型案例，为更多企业参与脱贫攻坚事业提供有效借鉴和参考。做好扶贫台账。有案可查，一目了然。

今年扶贫日期间，习近平总书记对脱贫攻坚作出新的重要指示。他强调，改革开放的40年，是我国逐步消除贫困的40年。40年的接续奋斗，让7亿多人口摆脱了贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。现在，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，就要历史性地得到解决，脱贫攻坚进入最为关键的阶段。行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。

（侯雅楠 李双星）