全国政协委员张改平：积极稳妥，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接

脱贫攻坚和乡村振兴战略是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。河南省是农业大省也是人口大省，脱贫攻坚战与乡村振兴战略，河南省都是主战场。

2019年两会，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学校长张改平，带来了关于完善产业支撑、公共服务、乡村治理体系推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接的提案。张改平在接受《民生周刊》记者采访时说：”我国正处在脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期，脱贫攻坚进入最后冲刺阶段，乡村振兴战略号角已经吹响，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴战略实施基础。”

针对如何积极稳妥，做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接，张改平建议：一是要完善产业支撑体系，重点解决人走戏散之忧；二是要完善公共服务体系，重点解决农民养老之忧；三是要完善乡村治理体系，重点解决陋俗困扰之忧。

作为河南农业大学校长，张改平还带来了有关振兴河南高等教育方面的提案。首先是关于加快推进硕士研究生考试招生制度改革的提案。张改平认为在新时代新形势下，国家明确要求高等教育走内涵发展之路，公众也对硕士研究生考试招生制度的科学性、公平性、合理性和有效性提出了更高要求，现行硕士研究生考试招生制度对本科人才培养的不利影响越来越明显。

针对上述问题，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，张改平建议要以提升本科人才培养质量促进硕士研究生高质量的选拔为原则，统筹考虑本科人才培养与硕士研究生选拔的有机统一，进一步优化初试，强化复试，构建“国考+校试”的两段考试模式。

人才是第一资源，创新是第一动力。农业高校是现代农业人才培养和科技创新的主体，拥有足够面积、长期稳定的实习试验基地是其培养人才、验证成果、推广技术的必备条件，是最基础、最根本的办学保障。

针对如何解决农业高校实习试验基地短缺问题，张改平建议首先对于实习试验基地中不需要转变农用地属性的土地，采取“只征不转”的方式，由政府征收，变集体所有为国有；其次，对于实习试验基地中的建设用地，由国家征收并变更为国有建设用地，依法办理转用审批手续，由政府划拨给农业高校购买和使用。

（记者 宋昱萦）