全国人大代表、湖南省张家界市长刘革安：景区美更要农村美

玻璃栈道、哈利路亚山、黄龙洞……提到张家界，人们都会想到这些著名景点。在很多人的印象中，张家界是一个旅游胜地，但事实上，这里也是武陵山片区的贫困地区。

旅游景区的风景是张家界的名片，城乡生态环境则是张家界的脸面。近年来，张家界推进全域旅游，打造千里旅游观光带，农村人居环境整治显得尤为重要。

“我们要让游客一进入张家界就感觉到，这里不仅景区美，农村环境也很美。”全国人大代表、湖南省张家界市市长刘革安说。

▲全国人大代表、湖南省张家界市市长 刘革安

让农村整洁美丽

与壮美的景点不同，农村的碧水蓝天、乡村小路、农家小院同样让人心旷神怡，而且这里是村民生活的地方，环境的优劣影响着他们的生活品质。

张家界围绕生态宜居开展了农村人居环境整治，启动了“6+1”行动，即大气污染防治、水污染防治、垃圾治理、畜禽养殖污染整治、噪声污染整治、群众性绿色创建以及首批重点村居家庭清洁专项行动。

“希望通过这些环境整治行动，让乡村变得更加整洁、更加美丽。”刘革安说。

在他看来，农村人居环境整治不仅是深入实施乡村振兴战略的要求，关系到民生福祉，也是旅游产业升级的必然要求。

刘革安告诉《民生周刊》记者，农村的垃圾、污水处理，需要很大投入，需要一个较长的过程。他提出，农村人居环境整治要坚持规划引领、问题导向、建管并重。

去年，张家界印发了《张家界市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》。根据这个方案，今年，张家界要实现85%的村庄生活垃圾得到治理并基本建立日常保洁机制；75%的农户用上卫生厕所，生活污水乱排乱放得到有效管控；规模畜禽养殖场（小区）废弃物处理利用设施覆盖率85%以上，畜禽粪污资源化利用率70%以上。

与特色村落建设结合

“保护乡情美景，留住乡愁记忆。”在张家界的农村人居环境整治中，美丽乡村建设在同步推进。

刘革安谈道：“要通过规划，引导农民适度集中建房，适度建设有地方特色的民居，把乡村环境整治和特色村落建设、特色风情打造结合起来。”

他认为，在人居环境整治中，房子的布局是一个大问题。因为以前农村房屋的建设缺乏整体规划，建得比较乱，可能影响整体美观。

“老百姓居住房屋的布局，要有科学的安排，做好乡村规划。”刘革安说，目前，张家界已经在行动，去年开始编制全市和各个村的建设发展规划。

保护与整治并举，强化地域文化、民族元素符号，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，彰显乡村、自然、本土特色，这是张家界在农村人居环境整治中的基本原则。

据介绍，张家界将加强村庄规划与乡村振兴规划的统筹衔接，建立传统村落、历史文化名镇名村保护机制。

对少数民族聚居区突出地域、文化和民族特色，建设一批独具韵味的和美村庄、幸福屋场、魅力村寨。

今年，张家界将完成省定创建美丽乡村示范村任务，建成4个特色旅游风情镇，打造16个市级以上美丽乡村示范村，辐射带动75%以上的村庄基本达到美丽乡村建设标准，武陵源区实现美丽乡村建设全域覆盖。

“张家界的风土人情是宝贵的资源，我们要把它利用好、传承好。”刘革安说。

基础设施建设先行

“农村人居环境整治不仅仅在于干净整洁，还包括一些基础设施的建设。”刘革安强调。事实上，便捷也是美丽宜居乡村的一个重要特征。

“农村和城市的环境有很大差别，相对来讲在基础设施建设上更落后一些，所以我们加快建设农村交通基础设，包括干线公路、通村通组公路建设。”刘革安说。

他兴奋地告诉记者两个数字，去年张家界新修1457公里自然村水泥公路，还加宽了800多公里的窄路，解决了老百姓出行的问题。

但刘革安也意识到，张家界建成通车的高速公路仅有164公里，高速公路通车里程仅占湖南省各市州平均水平的1/3左右。

张家界市高速公路建设的滞后导致人流、物流不畅，资源优势难以转化为经济优势，严重制约了当地经济社会发展。

在今年全国两会上，刘革安建议交通运输部加快推进炉红山至慈利、桑植至龙山两个高速公路建设项目，补齐张家界旅游转型升级的短板。

在他的设想中，改善农村人居环境是乡村振兴的一个方面，实施乡村振兴战略，要从农村人居环境整治开始。此后，随着乡村振兴战略的实施，乡风文明的建设、乡村治理的逐步跟进，农村人居环境也将进一步提升。

（□ 《民生周刊》记者 罗燕）