麻辣财经：“一带一路”朋友圈扩大，都是奔合作共赢来的！

3月23日，中意签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。中国和意大利分处古丝绸之路两端，开展“一带一路”合作天经地义。意大利作为首个G7国家入群，令“一带一路”倡议再次成为世界焦点。

“一带一路”倡议提出五年多来，朋友圈扩大了多少？麻辣哥手里有份最新数据：截至去年底，中国已累计同100多个国家和国际组织签署了172份合作文件，数字丝绸之路成为“一带一路”建设合作的新热点。“一带一路”的朋友圈，已经延伸至亚洲、非洲、欧洲、大洋洲、拉丁美洲。

沿线国家的贸易往来，也是硕果累累：到2018年底，中欧班列累计开行超过1.4万列，通达欧洲15个国家、49个城市。中国同“一带一路”沿线国家的货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过600亿美元，为当地创造了许多就业，增加了许多税收。

在世界经济增长动力不足、逆全球化思潮泛起的当下，中国所倡导的共商共建共享一带一路，拓展了全球贸易新机遇，已经成为全球发展最重要的一体化推动力量之一。

推动“一带一路”建设，如何构建更加开放包容的共建平台和融资平台？推进基础设施建设互联互通，政府间合作和投融资模式应如何发力？3月27日，在博鳌亚洲论坛2019年年会上，来自政商学界的专家和企业家围绕这些问题共同讨论，麻辣哥带您一起来听听大咖们的观点。

 全球基础设施缺口大，“一带一路”支撑全球化发展

“经济全球化，促进了人员、资金、商品和服务的跨境往来。但70多年来，支撑全球化的基础设施出现了明显的‘老化’”。论坛上，国家发改委学术委员会委员张燕生率先亮出观点：当前，全球基础设施“老化”已经制约了世界经济可持续增长，全球化亟需“修路”。

根据世界银行预测，亚洲每年基础设施建设的需求超过了1.75万亿美元；G20全球基础设施中心发布报告预测，到2030年，全球基础设施建设需求将达到94万亿美金，其中1/5无法得到有效的资金支持；欧盟也预测，欧盟对跨欧运输网络投资的需求高达1.5万亿欧元。

在国家开发银行副董事长兼行长郑之杰看来，全球基础设施“缺口”的形成主要有三方面原因：

一带一路沿线国家发展水平不均衡，部分国家的经济实力相对较弱，财政出资能力和融资能力有限，使得基建领域的发展相对滞后。

二是市场化运作的难度较大。基础设施项目具有投资规模大，短期投资回报低和投资期限长的特点，吸引资本介入的难度比较大。

基础设施建设中，普遍涉及征地拆迁、生态环保、社区关系等一系列问题，需要付出比较多的时间成本和经济成本，由此带来诸多的不确定性风险。

“建设基础设施、推动互联互通是共建一带一路的重要着力点。从现阶段的投资情况看，一带一路的投资项目主要集中在电力、铁路、公路、管道、港口等基建领域。” 一带一路合作高峰论坛咨询委员会委员Shamshad Akhtar认为，“一带一路”倡议的出现，对全球化发展来说非常及时。“一带一路”建设能够满足各国在基础设施方面的需求，促进他们利用新的经济增长资源实现多元化发展。

“以港口为例，一个港口的每万吨吞吐量，可以带来至少120万个岗位的就业，对拉动经济增长、提升区域经济发展水平作用巨大。” 中国远洋海运集团董事长许立荣说，现在全球最大吞吐量的货物港口，主要集中在“一带一路”沿线的国家。港口建设为中国经济快速发展作出重大贡献，要让更多沿线国家分享中国成功的经验。

如今，一带一路倡议已从最初的推动地区交通和基础设施互联互通不断扩展，成为推动全球一体化的重要推动力量。“在逆全球化的思潮下，中国推动的‘一带一路’倡议，将在全球化进程中扮演更加重要的角色。”俄罗斯天然气工业股份公司董事长祖布科夫表示。

 坚持共商、共建、共享，推动“一带一路”走深走实

与会嘉宾认为，推进“一带一路”建设，需要坚持共商、共建、共享的原则，遵循市场导向、商业原则和国际惯例，发挥企业主体作用，推动共建“一带一路”走深走实，从大写意转为工笔画。

在发展硬基础设施方面，要更多采用新技术新材料和新思路。

“基础设施建设应在收回成本的基础上，更多考虑如何惠及百姓。”亚洲基础设施投资银行董事长金立群说，下一步要考虑用新技术来修建基础设施，使其成本效益更高，一方面要扩展路网，要有更多的机场、港口和高铁，另一方面要思考如何处理基础设施的扩展和应对气侯变化减排温室气体之间的矛盾。

在发展软基础设施方面，应从制度、优化金融风险管控等方面着眼。

从融资渠道来看，目前亚洲基础设施建设中90%的融资来自政府机构。新加坡驻华大使罗家良认为，这是不可持续的。要设法引入更多资金，考虑将有固定收入的一些项目证券化，也可以增加用本币投资的成分，降低货币汇率变动所带来的不稳定因素。

财政部副部长邹加怡表示，我国鼓励私人部门的资本共同参与，也鼓励一些创新的融资手段，如PPP项目融资等多渠道参与基础设施融资。同时，还鼓励一带一路倡议和世界上其他国家和地区的发展倡议实现有机对接，共同推动“一带一路”高质量发展目标。

基础设施建设是各项产业和社会发展的基础和先导，要结合合作国发展的意愿，积极开展多、双边的合作规划。结合国家开发银行的实践，郑之杰提出，应制定基础设施建设和产业布局相互匹配的科学规划，规划先行，这和开发性金融的业务特点紧密相关，中长期的贷款如果没有中长期规划相适应，贷款风险很难控制。

从制度设计来看，更好推进“一带一路”共商共建，还应共同商定规则和法律架构。欧盟委员会前主席、意大利前总理普罗迪认为，从双边或多边角度来看，对规则进行共同商定，有利于消除彼此之间的不信任，加强双方互利互补，走向更积极的合作关系。

(人民日报中央厨房`麻辣财经工作室 韩鑫 齐志明)