镇江海事：“长江水上交通第一岗” 喜获“江苏工人先锋号”

五月，是诗意的季节，是热情开始的地方，劳动最光荣，奋斗者美丽。日前，在镇江市举行的庆祝“五一”大会上，授予了有着“长江水上交通第一岗”之称的镇江海事局六圩河口联合监管办事处“江苏省工人先锋号”荣誉。

六圩河口联合监管办事处位于长江与京杭大运河交汇水域的六圩河口水域，是全国最大的内河“十字”交汇节点，许多年来，这里一直被称为“老虎口”，船员们提到这个地方都会不寒而栗，因为，六圩河口水域拥有“四项第一”，即地理位置全国水域最特殊、通航环境全国水域最复杂、船舶密度长江流域最饱和、事故险情长江流域最多发。 

船行“老虎口”，船民腿发抖。由于地理位置特殊，船舶密度长江流域最饱和，通航环境全国水域最复杂。不足1平方公里的河口水域，却有进出运河、码头、锚地以及长江上下行船舶等9股船流，日均船舶流量高达3800余艘次，最高峰达一小时316艘次。其中，进出河口船舶日均600艘次，最高峰达1000多条，每分钟就达5条。每天600多条内河船与3000多条长江干线船交汇，使这里像“流动的船展”：既有15万吨级海轮大型海船，也有江船、运河船，还有渔船、小交通船，更有运河特有、长达200多米的“一条龙”船队。“一条龙”载重多，速度慢，拐弯半径大，堪称“水上火车”。

“以前，‘船过老虎口，血压升高腿发抖’，现在‘船行老虎口，海事指挥放心走’。万一有情况，海事艇2-3分钟就能赶到救命……”提到六圩河口的过去与现在船民们十分感慨。

为保障人民群众水上生命财产安全，2017年4月份，镇江海事局和扬州海事局通力合作、克服困难，有效整合 “人、艇、物”资源，调派2艘60米海事趸船、2艘执法艇和8名执法人员进驻六圩河口，成立了六圩河口联合监管办事处。

六圩河口联合监管办事处拥有一支年轻精干、特色鲜明的海事队伍。他们充分发挥“责任、坚守、奉献”的六圩精神，坚持问题导向，借鉴道路交通规则，研究制定了《船舶进出长江六圩河口安全操作指南》，创新推出“环岛式”航法、“红绿灯”管控模式，设置水上交通指示标识，划定“水上斑马线”，一系列举措有效解决了长期以来存在的进出河口船舶划江安全风险大、“一条龙”船队进出河口无序等问题，安全监管水平有效提升。“错时巡航、弹性出航、交叉巡航、特殊时段巡航”的巡航执法机制，通过重点时段现场巡航驻守，充分发挥现场巡航的机动性和针对性，大幅提升了发现险情、处置险情、消除隐患的效率。

六圩河口联合监管办事处在实现镇江海事局、扬州海事局 “共建共商共管”的基础上，不断将联合机制扩展和深化。以党建为引领，在党支部共建基础上，先后与长航公安、航道、通信签订合作备忘细则，与引航常态运行“海事引航联合监控机制”，与江苏省施桥船闸管理所党支部、扬州市城区地方海事处党支部开展结对共建，在信息交换共享、联动巡航执法、违章船舶协查、同联动”的全方位共治格局。联合监管有效整合共管单位的执法资源，推动执法力量前移，营造了齐抓共管的良好氛围，形成了攻坚克难、锐意进取的强大合力，有效提升了海事监管效率和执法权威。

自六圩河口联合监管办事处成立以来，河口水域通航秩序得到有效规范，船员安全意识和遵规守纪意识明显增强，险情事故预防预控水平大幅提升。2018年，交通运输部党组书记杨传堂、副部长何建中，江苏省副省长费高云，长航局局长唐冠军等领导先后到六圩河口海事执法基地调研指导，并对联合监管工作给予了高度肯定。

六圩河口联合监管办事处负责人姚亮说：“海事执法监管在一线、解决问题在一线、服务群众在一线，每一项荣誉对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策。下一步，我们要继续苦练内功，集中智慧破解各种难题，尽最大努力去守护过往船舶平安。”荣誉实至名归，但六圩河口联合监管办事处的同志并没有满足，他们将不断向更高的目标迈进。

（张建霞 史光周 刘玉宝）