四川：“校地合作”助推脱贫攻坚

2017年，四川省委组织部、教育工委、省扶贫和移民局出台《关于发挥高校优势助推脱贫攻坚的实施意见》，2018年，根据省委办公厅省政府办公厅《关于进一步加强深度贫困县脱贫帮扶的意见》，四川省教育厅对45个深度贫困县实行“1所本科高校+1所高职院校+1所民办或成人高校，对口帮扶1个深度贫困县”的帮扶形式。

武胜县飞来石村，地处川渝结合部，三面环山、生态良好，但基础条件差、产业起步晚。在由四川省教育厅牵头帮扶后，驻村干部主动对接，10余所高校走进飞来石村，为飞来石村脱贫攻坚做出贡献，丰富了“校地合作扶贫”的理论与实践。

对整村情况摸排清楚后，驻村工作组提出了“112233”工作思路，积极推进飞来石村的各项工作。目前，飞来石村已经建设成为了县内知名、川渝结合部有影响的生态农业基地、特色农村旅游目的地。

帮扶工作开展之初，驻村工作组协调各大高校为飞来石村做出详细规划，确保工作有序高效进行。四川农业大学、成都农业科技职业学院、四川职业技术学院、广安职业技术学院的专家团队分别起草并指导完成飞来石村《农业产业发展规划》、《乡村旅游发展规划》、《道路交通建设规划》、《文化景观建设规划》，保证了规划的科学性、可行性、前瞻性。西华大学、成都航空职业技术学院派出航测、航拍小分队，精心绘制了飞来石村鸟瞰图、电子地图并制作了1:2000的沙盘模型，为精准扶贫提供了精准数据支持。

交通是制约地区经济发展的重要因素，考虑到飞来石村公路狭窄且多为“断头路”，缺少生产路的情况。驻村工作组协调四川职业技术学院出资40万元，打通“南北双环线”，形成“8”字形主公路框架，以及若干毛细支公路，将冬枣产业园、生态鱼塘、晚熟柑桔园串联起来。

在产业发展方面，由于飞来石村地处川东北农业主产区，水稻种植历史悠久，但多数村民迷茫于谷种选择。小家禽养殖产业则苦于无资金无技术，一直没有形成规模。为此，四川省教育厅协调有关涉农高校与飞来石村建立结对关系，其中四川农业大学向飞来村捐赠稻种，全面推广优质稻“宜香忧2115”实现了稳产和丰产。成都农业科技职业学院通过举办培训班、补助圈舍资金、赠送鸡苗等方式，发展农凤鸡养殖户3户，年出栏农凤鸡3000只。

四川农业大学还将“枣新品种引进推广示范园”项目落户飞来石村，建成集体枣园50亩，引进种植罗江贵妃枣等5个新品种枣树5000株，成为推进科技扶贫、发展集体经济的“双示范基地”。

回乡业主曹勇便是冬枣种植的典型代表，由于一开始对冬枣的田间管理不熟悉，损失惨重。随后在冬枣专家邓群仙等人的指导下，冬枣顺利增产。随着冬枣产业进入生产期，预计全村人均可增收1000元。

此外，飞来石村活动阵地严重不足，多数功能室有名无实，在一定程度上影响到驻村工作组、村“两委”作用发挥和工作开展。鉴于此，四川省委教育工委、教育厅划拨专项党费30万元，武胜县委组织部匹配划拨35万元，广安职业技术学院出资18万元，建设起“四站两馆一中心”，为飞来石村“两委”开展工作提供了坚实保障。

众多高校的深度参与，极大促进了飞来石村的脱贫攻坚工作。通过校地合作扶贫，飞来石村现已成为“武胜县脱贫攻坚示范村”、“广安农村精神文明示范点”、“四川省扶持村级集体发展试点村”，并成功创建为“四川省文明村镇”。因结对帮扶成效显著，2017、2018年度，省教育厅被省委、省政府表彰为“五个一”帮扶力量先进单位。

2018年开展校地合作扶贫以来，四川全省117所高校共帮扶288个村、派出391名驻村干部；共实施具体帮扶项目1420个，自筹或协调投入资金22877万元，培育集体经济1163万元；开展义务诊疗176次，12664人次，落实以购代捐983万元，购买或销售扶贫标识产品990万元，培育农民合作社141个，全年共慰问贫困户及困难群众7294户，捐款514万元，慰问先进物资折合人民币610万元；组织贫困户外出学习培训362期、参观143次，总计7447人次；改厨改水改厕1564户，新建住房1381户、90154平方米。危房改造488户、50266平方米；帮扶贫困户发展养殖业2497户，帮扶贫困户发展种植业2951户，帮助就业2654人次，资助贫困学生2972人次，帮助患病群众1047人。

各高校通过参与校地合作扶贫，丰富了自身的教育实践经验。西南医科大学开通学校附属医院远程诊疗系统对口帮扶，全年累计服务患者100余人次，本村99户贫困户全部享受医疗零支付、体检全免费，实现了村民“小病不出村”。四川农业大学“创新农技推广模式，科技助力精准扶贫”和西南石油大学“借猪还猪，借鸡还鸡”两个项目成功入选“教育部2018年省属高校精准扶贫精准脱贫典型项目”。

（侯雅楠 李双星）