江阴新桥：全面推进产业特色小镇建设

如果以亩产GDP高低衡量经济发展成果，这个小镇以约占全国五十万分之一的土地、五万分之一的人口，创造了五千分之一的地区生产总值和财政收入；如果以生态环境优劣来衡量社会发展的文明程度，这个小镇的绿化覆盖率达到46%，镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中……这个美丽的小镇就是江苏省江阴市新桥镇。新桥人在这个不足20平方公里的热土上演绎着一个又一个发展奇迹。

新桥镇坚持打造特色小城镇，大力提升产业转型、城镇建设、生态文明、民生福祉和社会治理水平，全力打响产业特色镇、全域旅游镇和宜居示范镇三大品牌，先后获得了国际花园城镇、全国特色小镇、中国纺织服装名镇等荣誉，走出了一条镇域高质量发展之路。

产业特色镇，转型升级多头并进

走进新桥地界，人们就会看到一座由一把把金梭组成的特色雕塑，这个叫作《乐章》的雕塑，是新桥的镇标。多年前，新桥只是一个农业小镇，正是靠着这一把把梭子，“纺”出了一片天，实现了农业小镇到毛纺特色小镇的华丽转身。

新桥始终坚持产业强镇，全力以赴优结构、稳投入、增后劲、保增长，经济发展态势良好。主要指标实现双过半。上半年实现一般公共财政预算收入12.6亿元、规上工业产值318亿元，分别同比增长10%和9.6%。完成到位注册外资2500万美元，提前完成全年目标任务。同时,以发展毛纺服装产业为主，统筹兼顾其他产业，构建了以海澜集团和阳光集团为代表的毛纺服装产业为引领，机械装备、商贸流通、生态农林、新能源、低碳环保产业齐头并进的产业发展新格局。

项目投入持续加大。上半年，全社会完成固定资产投入28.3亿元，同比增长10.6%。其中，工业投入7.8亿元，同比增长16.4%。飞马商城总投资超3亿元。转型升级持续深化。海澜集团实施“一体两翼，一主两副”战略，大力实施品牌多元化和国际化战略。以阳光集团纺织智能化为代表的技改扩能在建项目达到18个。郁桥老街、阳光生态度假区水系景观项目完成主体建设。阳光集团以233亿元品牌价值，高居行业榜首。焱鑫集团进军民用核电工业应用领域。全镇企业研发投入比重持续上升，预计上半年企业研发投入占GDP比重4.5%。规上高企研发机构建有率达100%。龙阳纺织成立无锡市企业技术研究中心。百利达、海荣金属分别成立江阴市工程技术中心。上半年，全镇申报高新企业1家、科技型企业2家，申报省重点研发计划项目企业2家、省“双创计划”项目企业2家。孵化规上工业企业9家。新成立科技工作者之家。全镇新增高层次人才7名、海外留学回国人员6名、柔性专家6名。

全域旅游镇，城镇建设日新月异

新桥镇曾以独具特色的“三集中”改革，为百姓搭建起就地城镇化的“新桥”。近年来，新桥镇在“三集中”建设的基础上，进一步优化城镇发展格局，加快产业与城镇高度融合，文化、旅游、产业、生态相互促进，新型城镇与美丽乡村高度契合，让城镇更有温度、更富魅力、更具吸引力。

编制《新桥镇全域旅游发展规划》，进一步释放发展空间，优化城镇布局。坚持标准化、精品化、特色化理念，新桥镇对标全域5A级景区标准，绘制全镇一张图，统筹产业、城镇、居住、生态等要素，打造全域旅游精品小镇。按照《新桥镇全域旅游发展规划》的要求，进一步完善景区景点的功能配套，提升旅游服务水平；打造智慧旅游平台，建立旅游信息智能采集和分析系统，通过大数据分析辅助指挥决策；精心制作和推广旅游“名片”，筹划有影响力的引爆点活动，提升知名度和影响力。目前，海澜飞马商城、郁桥老街、阳光生态度假区水系景观等一批项目正在建设中，飞马商城将于年内竣工。海澜飞马文化园、澜马体育两个无锡市重点文旅项目也即将启动。

提品质，促发展，城镇面貌优化提升。建管并重，城镇设施加快完善，城乡一体水平持续提升。重点项目扎实推进。新都苑二村五期、黄河一村五期270套4.1万平方米安置房完成主体建设。孝仪服务中心主体建设完成过半，镇文化服务中心启动建设。基础设施优化提升。完成陶新路路灯智能化升级。改造康定路西侧道板。建成徐巷里临时停车场。新增六保新村、锦园路停车位80个。建成派出所警务指挥室、红十字服务中心、飞马水城医疗服务点等公共设施。智慧新桥初见成效。智能消防、智能烟感、治安监控等9个项目相继接入智慧平台，城镇管理步入智慧管理新阶段。综合治理严抓不松。深化城警联动，专项整治违法建设、无证设摊、城市“三乱”，全面清理户外广告，强化“门前五包”管理，严抓工地文明施工。开展交通干线环境综合整治五项行动。拆除各类违建3000余平方米。全面取缔无证摊贩，大力清理城市“三乱”，严肃查处倾倒垃圾不文明行为。拆除整改大棚房1个。查处食品经营违法行为11起。发放建筑工地规范管理告知书26份。网格管理更加细化。新增工业园区、飞马水城等9个专属网格，继续加强公安巡防网格与城镇管理网格的融合，全镇网格员上报治安、环境等各类事件2.2万件，办结率达95%。

标本兼治，严抓实管，全面促进社会和谐稳定。积极推进“七五”普法，新建法治交通文化阵地。加强社区矫正人员帮教管理，规范村、社区法律顾问工作机制，扎实做好矛盾纠纷调解，上半年，共调解矛盾纠纷近700起。提高综治信息化、网格化工作标准，构建精准高效的维稳机制。狠抓安全根本。落实企业主体责任，全面抓实企业生产、建筑施工、景区旅游、小区物业、交通出行等各方面安全工作。开展安全生产执法检查118次，整改安全隐患72条。开展食品从业人员健康体检，加强蔬菜检测、肉品检验检疫工作，保障群众身体健康。

宜居示范镇，幸福生活照进现实

镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中……新桥交出了“既要金山银山，又要绿水青山”的完美答卷。

今年以来，新桥镇扎实推进生态文明建设，生态环境持续改善。加强废气治理。完成5台燃煤锅炉超低排放改造、14家规上企业废气设施用电工况监控安装、7家企业VOCs治理。建成1家油烟在线监测。投入500万元，实施污水处理池加盖项目。全镇所有建筑工地在线监控系统接入智慧管理平台，实行全天候监管。加强河道治理。全面落实“河长制”。完成泰清河圩岸加固工程，实施柴门浜水系沟通、郁桥圩河道整治工程。建成西环路二期、庄桥自然村污水管道1.1公里和雷下加油站东侧排水管道工程。加强固废治理。全镇清理工业固废200余吨。在镇环卫所新建建筑垃圾堆放点，统一处理小区装潢垃圾。专车专账专户规范处置污泥2千余吨。深化“散乱污”企业治理。取缔小作坊3家，搬迁3家，清退2家。持续推进生活垃圾分类，加强绿化养护工作，上半年完成绿化面积28亩。

为了不断增进新桥群众的获得感和幸福感，近年来，新桥镇聚焦民富民强，突出保障惠民、改革惠民。发放各类保障资金1863万元，调增养老金1410人，新办理5个村组628名失地农民保障。新增城保参保1349人。为全镇居民购买小额安全保险。全镇农村劳动力充分就业率稳定在97%以上。推出76项网上政务办理事项，完成公共场合卫生许可等各类行政许可392个，发放营业执照700余份。突出困难帮扶。继续开展阳光扶贫、结对帮困、双百结对和春季助学活动，发放帮扶慰问金72.26万元，全面落实低保户、五保户资金政策补助，关爱残疾人生活。发展教育医疗。持续推进新桥中学课改工程，实施幼儿延时服务，开展校外培训机构整治，全面做好幼儿园、小学、中学新市民子女入学登记工作。与市人民医院开展“院府合作”项目，推进糖尿病、中医特色专科、呼吸病专科建设，开展红十字新春博爱送温暖活动。组织医护人员进企业及门诊延时服务，定期举办妇女保健讲座。深化志愿服务。全面推进新时代文明实践工作，围绕“六个新桥”主题，广泛开展便民、利民、惠民系列志愿服务活动。开发志愿服务管理平台，完善志愿服务组织管理激励机制。上半年完成志愿服务团队注册18个，新招募志愿者400余人。持续推动“文明养犬”“楼道网线整治”等文明微创建行动，进一步浓厚“有爱长新”的新时代文明新风。发展群众文化。精心举办新桥镇第二届全民诗歌朗诵大赛，完成文化惠民演出70场次，举办各类文化艺术培训30场次。整治文化市场，深化书香新桥建设，组建社区阅读联盟，完成社区农家书屋提升改造。加强图书馆、公益阅读点等文化阵地管理，促进学校、社区、企业等各类文化主体健康发展，让改革发展的成果不断惠及每一个新桥百姓。

（杨梓 青峰 冠元）