麻辣财经：《2020年工业发展报告》发布，中国位列“第一梯队”

中国搭台，世界唱戏。这两天，“进博时间”再次开启。

“四叶草”内，琳琅满目的商品、展厅人头攒动的身影，项目洽谈现场不时传出的签约掌声，共同绘成一幅“买全球、卖全球”的生动景象。

进博会已然成为观察中国的一面多棱镜。境外参展商看中的是中国成为“世界市场”的一面，而中国采购商关注的是如何利用国外新技术新工艺新服务，让中国这一“世界工厂”通过产业升级和创新发展变得更强。

开放，既为借鉴优势，也为看清不足。在数字化时代，新技术正在形成何种工业格局？中国的工业数字化水平在全球处于什么水平？近日，联合国工业发展组织和工信部联合发布《2020年工业发展报告》，近40页的报告中有不少干货，麻辣哥第一时间梳理观点、采访专家，为您解读。

先进制造技术高度集中，大多数国家未能参与数字化工业

在数字化时代，哪些是先进制造技术？

在《报告》中，先进制造技术被定义为：人工智能、大数据分析、云计算、物联网、先进机器人和增材制造等。这些技术在制造业的应用，催生了智能制造生产系统，也就是我们所熟知的智能工厂或工业4.0。

进博会上，迪卡侬展台自助式“秒读”收银机。

事实上，这些新技术在制造业的兴起和广泛应用，正在重塑既有的全球工业格局。《报告》指出，如今，先进数字化制造领域的技术突破重新将世界划分为领先经济体、追赶型经济体和落后经济体。

其中一个重要的划分标准，就是专利申请和出口活动。根据《报告》，目前美国、日本、德国和中国等十大领先经济体拥有先进制造技术90%的专利和70%的出口，远远领先于其他国家和地区，成为数字化时代的领跑者。

安川电机车身自动焊接工位机器人。韩鑫摄

“总体来说，全球目前只有50个经济体，可称得上积极参与先进数字化制造技术。它们对这些技术的创造或应用，已在国家统计数据中得以充分体现。”联合国工业和发展组织执行总干事菲利普·斯科特斯指出，由于大多数新兴经济体发展薄弱，先进数字化制造技术的创造与扩散目前仍集中在全球少数地区内，大多数经济体还未能充分参与到新技术的研发和应用中。

那么，对于一个经济体而言，如何才能充分参与到先进制造技术的数字化浪潮中，甚至成为“领跑者”？《报告》认为，这与该国在国家层面的整体工业能力、制造企业的长期工业能力积累以及具备特定技能的劳动力密切相关。

以位列第一梯队的中国为例，2018年中国数字经济总量已超31.3万亿元，占GDP比重达34.8%，成为经济高质量发展的重要支撑。“这得益于近年来我国网络基础设施水平、企业数字化水平和工业互联网的快速发展。”工业和信息化部副部长王志军介绍，目前，中国工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到68.7%和48.7%。部分先行先试企业劳动生产率提高20%以上，智能制造、柔性制造和共享制度等新业态新模式创新活跃。

迈向更高技术水平，产业政策、数字基础设施和技能人才不能少

以先进制造技术为核心的第四次工业革命，重塑了全球工业发展的“赛道”。但不可否认，充分利用和挖掘先进制造技术，仍然是数字化时代工业发展奋起直追的新机遇。

如何才能迈向更高的技术水平，提升工业整体实力？在菲利普·斯科特斯看来，发展中国家及其企业需要适当的产业政策、数字基础设施和技能，来充分利用第四次工业革命的优势，进一步提高生产力并增强出口能力。

先看产业政策——

“从世界范围看，各国都在采用不同的产业政策工具提升产业竞争力，无论从学者的研究分析，还是从中国经济的现实表现来看，中国的产业政策都是相当成功的。”工业和信息化部产业政策司副司长于晓东认为，下一步，产业政策必须向普惠化、功能性转型。产业政策应该着眼于促进公平竞争、弥补市场失灵，推动创新发展，培育优质企业和调整产业结构，更好地持续发挥作用。

科勒展台的混合动力发动机。

具体到数字经济发展，中国社会科学院工业经济研究所研究员史丹提出，应该充分利用我国5G与数字经济优势，鼓励支持企业深度利用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，推动研发、生产和运营转型，大幅提升企业创新能力和集约化发展水平。

再看发展策略——

“全球制造业将不会改变追踪成本洼地的发展模式，低成本制造业将在发展中国家传递发展，中国劳动密集型产业会进一步外移。”史丹指出，由此，产业结构调整需要持续深化，同时要尽快将人力资本与新型基础设施培育为竞争新优势。

史丹建议，一方面要利用我国经济发展梯度和市场规模优势，引导制造业产业东中西实现高水平对接。另一方面也要做好规划，加强人才培养，强化工业互联网等新型基础设施建设，满足数字经济发展对人才和新型基础设施的需要。