常州公安“三道算法” 护航民营企业发展

今年年初，江苏省常州市公安局为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，服务保障常州民营经济发展，制定出台全市公安机关服务保障民营企业发展新十项举措，在“便企、利企、护企”方面做好“减法、加法、除法”三大“算术题”，积极构建互动、互助、共赢的新型警企关系，为民营企业健康发展营造安全有序、高效透明的法治环境、市场环境、营商环境。

审批流程做“减法”，线上线下都“便企”

今年以来，常州市公安机关在政策允许情况下最大限度的简政放权、规范流程，优化效能，为民营企业发展创造“时限最短、流程最优、要件最少”的便利化公安服务，共受理涉及民企公安行政审批事项8.3万余起。

“我们对民营企业准入、生产、营销环节的公安行政审批事项进一步减环节、减材料、减时限、减费用，审批办结时限比法定时限压缩75%。”常州市公安局行政许可服务支队长李大杰介绍，民营企业的公章刻制实行“一表申请”、网上全程办理后，仅需半个工作日就可办结；其它像“建设工程消防设计审核”和“建设工程消防竣工验收”办理时限均压缩至5个工作日。

为实现“一个部门管审批、一枚公章管到底”，常州市公安局聚集8个警种部门共47个审批服务事项到常州市政务服务公安窗口集中办理，为企业行政审批提供“进一门、集中办、高效批”的优质服务。与此同时，升级常州公安“微警务”45类224项公安服务功能，为民营企业提供“不见面”线上服务。

今年以来，共有47家民企通过网上申请危险品运输车辆通行证1122张，多家企业专门通过省政府12345热线，对公安机关高效便民服务表示感谢。常州华利达服装集团有限公司主要负责人称赞说：“企业有困难，公安部门都能第一时间响应；厂房工程验收，以前要多头跑，费时费力，现在上门打包服务，省事省心。”

深化服务做“加法”，内外协作更“利企”

常州市公安局树立“经济发展到哪里，警务就延伸到哪里”工作理念，在政策支持、服务保障、排忧解难上出实招、求突破、见实效。在全省率先成立由25个警种为成员的“合成服务中心”，制定“挂钩联系、扎口管理、内外协作、联席会议、督导检查、满意测评”六项制度，建立民营企业分级挂钩联系制度，其中112家五星企业由市局党委成员直接挂钩服务，为民营企业提供“一体化、清单化、规范化”和“全覆盖、全方位、全天候”的公安服务。

“我们编制包含便利企业、防范宣传、安全指导等方面60项措施的服务清单、450件产品的宣传清单及8大类行业标准的安防清单，为民营企业提供菜单式、个性化的服务需求选择。”常州市公安局经侦支队长沈霞介绍，同时还制定“实时受理、统一交办，限时办结、跟踪回访”的服务规范流程，对涉及多警种的诉求，组织开展上门服务，切实为企业排忧解难。

今年以来，常州市公安局共走访企业10200余家，发放宣传资料3.5万余份，单位内部侵财性案件同比下降31.3%，涉企财会人员网络诈骗案件同比下降28%。“公安民警主动为我们企业提供安防指导，开展安防演练，大大提升企业安防水平，也能让我们企业家一心一意谋发展。”常州四药制药有限公司主要负责人称赞说。

净化环境做“除法”，依法打击最“护企”

常州市公安机关在重点民营企业以及民营企业较集中的园区设立10个警务室、警企协作中心，常态化开展巡逻防范，积极打造安全稳定、和谐有序的营商环境。今年以来，常州市江南环球港、九洲新世界等18处大型城市综合体侵财警情同比下降4.6%。

与此同时，建立情报主导、整体运作、合成作战的涉企犯罪联合打防机制，先后破获某电气线缆公司被盗200余万元电缆、某汽车销售有限公司被骗100余万元以及以制作、出售外挂程序等方式影响网络科技公司正常运营的系列涉企案件。此外，出台“关于加强涉企知识产权刑事保护工作的若干意见”及“防范打击侵犯知识产权犯罪‘护航行动’实施方案”，为企业提供知识产权保护、商业秘密保护等服务110家次。

（王军 顾燕）