浙江省武义县西联乡：打造新时代清廉和美乡村

浙江省武义县是村务监督工作的发源地，村务监督委员会的建立，强化了村民对村务的监督权，维护了基层群众的知情权、参与权，巩固了基层清廉建设的基础。西联乡位于武义县境内，近年来，该乡下功夫推进清廉村居建设，拓展村务监督职能，传播清廉文化，形成了基层“自治、法治、德治”相结合的乡村治理模式。

一切工作到支部，配强、抓牢基层党员干部队伍。过去村里有难题、群众闹矛盾，一下就找到了乡政府，牵扯了太多精力。西联乡党委提出“治村先治党”的思路。从选准配强干部队伍入手，统筹全乡人才资源，把思想好、有能力的人才集中起来，统一培训，顶岗锻炼，再把培训合格、具备基层工作能力的人员送回各村，让他们在基层岗位上施展才能。从解决思想认识问题入手，每年编印、修订基层农村干部实用法规手册，组织村干部和农村党员开展学法规、用法规集中轮训，让农村党员干部知法、守法、依法办事。从规范制度入手，每月十五号主题党日支部书记要给党员上党课，村主任通报集体事务办理情况，村监委主任报告监督情况，并现场接受党员和村民代表提问、质询。深化党务、村务公开，推行村干部履职承诺、服务承诺制，加强小微权力监督，让基层干部的权力行使更阳光、更透明。让基层党员干部当好为群众办事的服务员。

监督工作到一线，深化、拓展村务监督工作职能。过去村务监督的重点只看村里的钱怎么花的，对“人”的监督较少，有的抹不开面子，有的不知道怎么监督。针对这种现状，西联乡党委、纪委结合实际修订了该乡的村务监督实施办法，细化监督对象、监督内容、监督方式和考核办法，提高了村务监督工作的可操作性。在监督对象上，把党员干部、监察对象、村民代表纳入监督范围；在内容上把对党员干部和监督对象参加组织生活、工作履职、遵守社会公德、生活作风、公开场所言行等列入监督范围；在监督方式上，采取集体事务依规办理、个人表现积分制的办法，设立正负两张清单和监督量化“红黑榜”，定期评比公开。同时，推行清廉村居标准化建设，按照基层组织领导有力、公共事务监督规范、三资管理管理严格、基层反腐机制健全、乡村发展充满活力的标准，逐项落实清廉村居建设内容，形成了党建引领、治理长效、乡村和美的格局。

清廉文化入乡村，清为美、廉为荣的价值理念深入人心。西联乡是武义县第一批下山脱贫乡，又是浙江省第一批革命老区乡，具有深厚的红色清廉基因。该乡在抓清廉村居建设的同时，因势利导，挖掘清廉文化资源，发挥清廉文化的教育、激励、凝聚、导向作用，在当地形成清廉、向善、和美的良好社会风尚。红色文化忆清廉，依托红色革命旧址建立“红军挺进师纪念馆”，作为当地的党员干部廉政教育基地，组织党员干部缅怀历史，接受教育，极大的激发了党员干部的奉献热情和工作斗志。忆苦思甜讲清廉，“吃水不忘挖进人,过上好日子更要清廉本分”，这是当地最流行的话语。乡、村干部给群众讲的最多的就是，“过去住在大山里，出趟门要翻山越岭几十里，现在交通便利了，生活变好了，我们更要珍惜、感恩”。楹联文化写清廉，发动群众成立了民间诗歌楹联组织，茶余饭后，当地村民或聚于廊桥，或围坐树下，以诗作抒怀，吟水歌山，抒怀励志。每年春节，当地的诗联创作团队都免费为群众写春联，五乡八里的村民把春联带回家贴在自家大门上，喜庆清廉之风蔚然盛行。（牛军生 郭恒元）