行业新规发布！“保健品非药物”现形记！

长期以来，保健品的宣传功效使众多消费者认为“保健品=治病”，对疾病和治疗产生了极大的认识的偏差。徒法不足以自行，为推动保健食品行业的良性发展，采取适时合理的法制手段也是非常重要的一环。

2019年8月20日，国家市场监管总局发布《保健食品标注警示用语指南》（下称《指南》），明确规定“自2020年1月起，在产品最小包装物的主要展示版面上设置警示区，明确标注‘保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病’警示语，同时警示区面积不小于其所在版面的20%，使用黑体字印刷。不得用‘治疗’、‘治愈’、‘疗效’、‘痊愈’、‘医治’等词汇描述和介绍产品的保健作用，也不得以图形、符号或其它形式暗示前述意思。”

2019年10月9日，中国食品产业分析师朱丹蓬曾对媒体表示，《指南》的发布是要维护消费者的合法权益，让消费者享有知晓购买、使用的商品真实信息的权利，保护消费者知情权的重要体现。“《指南》内容对中国保健品行业影响很大，以往运营模式就是夸大自身功能，弱化自身短板，使得中国保健品行业处于乱象丛生阶段。让保健食品标签带上警示语，有利于强化企业主体责任，也有利于规范保健品市场的发展。”

为了追求利益，一些保健品企业进行违规违法宣传的相关案例屡见不鲜。自2017年以来，国务院食品安全办联合9部门开展食品保健食品虚假宣传和消费欺诈专项整治，查处违法违规案件近6万件，货值30多亿元。

经典案件回顾

2019年初，浙江省宁波市海曙区市场监管局通报了浙江盛世红瑞健康产业有限公司涉嫌虚假商业宣传一案，并对其处罚150万元。据介绍，该公司通过搭摄影棚自制讲课视频的方法，再以赠送米、油为诱惑，邀请老年人观看视频并购买药物，大肆鼓吹疾病治疗功能。其实售卖的药物只是普通食品及保健食品，无任何治疗功效，宣传只为达到销售保健品“神药”的目的。此案也是浙江省查处的首起集团性、有组织、有策划从事虚假宣传会销活动的案件。

市场中，保健品公司对老年人进行“洗脑”宣传的事件比比皆是。据了解，央视财经《消费主张》栏目经常会接到一些消费者的投诉，说他们的父母对保健品情有独钟，家中各式各样的保健品堆积如山。一些身体有病患的老年人，轻信保健品营销人员的说法，甚至把真正治病的药都停了。

经典案件回顾

2017年，央视财经曾派记者暗访江西嘉仁生物科技有限公司（以下简称：嘉仁公司），曝光麦卡多安作为嘉仁公司主推的一种保健食品，售价7576元，业务员的销售提成高达1000多元。

因该保健品的原材料为碳酸钙和氧化镁，具有补钙、补镁的效果，嘉仁公司和其业务员便对外包装起拥有“防中风、防心梗、防心衰、防骨折”的功效，吸引老年人的关注。同时，嘉仁公司谎称自己是江西省唯一合法的参与四防工程——即“防中风、防心梗、防心衰、防骨折”的公司。而实际上，四防工程也是子虚乌有。

为获取高利润，业务员在推销时根本不会考虑老年人的身体状况，而根据老年人的经济实力。至于保健品是否会对老年人的身体造成危害，公司和业务员也根本不在乎。

据了解，一盒产品已够一个老年人正常服用一年，但嘉仁公司有业务员成功忽悠一对老年夫妇，一次性购买了8盒产品，总价高达60608元。无论是食品还是药品，都有严格的保质期，一次性购买8盒，也就意味着必须在保质期内吃完。

同时，央视财经还爆出，益生研国际集团有限公司作为麦卡多安的生产企业，销售给嘉仁公司该保健品的价格仅为1300元。而嘉仁公司转手卖给老年消费者时，却提高了六倍多！

近年来，保健品行业越来越鱼龙混杂，欺瞒消费者之事也是每况愈增。《指南》的发布便是对保健品行业进行严格的约束，保证消费者合理合法的知情权、保护其切身利益。

尽管《指南》的发布已预留了半年的实施缓冲期，然而随着2020年的到来，依然有很多保健品企业和品牌在整改中，对政策的理解和实施进行偷梁换柱，甚至视若无物。媒体在探访中发现两类情况，一种情况是在产品中未醒目标示警示语，即未在显眼位置标注，而是将警示用语隐藏在保健食品的功效成分、保健功能、适宜人群、生产日期、贮藏方法等许多行产品说明中。某款保健食品甚至将警示语隐藏在22行产品文字中，即使年轻人眼神好，也须仔细分辨才能看到 “本品不能代替药物”的小字。就算是这样也没标明 “保健食品不是药物”的核心警示。另一种情况则是，即使新规正式实施，其产品依然没有任何警示。

一直放任式发展的保健品行业在新规定的实施中，不是软抵制式抗议，便是根本不将政策法规放在眼里。这明显是对法律法规的公然挑衅。在缺少行业标准和法律约束的市场环境下，不仅需要政府及相关部门尽快颁布更加细致、严格、强制的法律法规进行市场监管，对犯罪违法行为进行严惩，同时也需要消费者在受到利益侵犯时，更加严厉地对其进行举报揭发。在双管齐下的市场监督下，相信不仅是《指南》的发布而引发的保健品行业的换包装革命，还是其他形式的虚假宣传、药品质量、售后等问题，都会更好、更快地得到企业和品牌方的重视，并得以改进。

（本文来源：“人民名品”微信公众号，主编：马海涛，责任编辑：唐晓彤）