绝不允许环评“红顶中介”挣黑钱

1个月前，中央巡视组向环保部反馈巡视意见时提出，该部在环评方面问题突出，存在未批先建甚至“红顶中介”。昨天下午，刚刚履新环保部长一个星期的陈吉宁在十二届全国人大三次会议环保专题记者会上表示，要彻底解决环评“红顶中介”问题，绝不允许“卡着审批吃环保，戴着红顶赚黑钱”。

记者会上，陈吉宁向媒体承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年率先从环保部全部脱离，各地环评机构也要分批分期全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。

关于落实对巡视反馈问题的整改，陈吉宁表示将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。同时要把环评项目从启动、审批到验收全程向社会公开，做到“阳光环评”。

试点将环保纳入地方干部考核

新修订的环保法明确规定：地方政府要对本地区的环境质量负责。“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，我们要让它成为一个有钢牙利齿的利器。”对于推动地方政府责任落实，陈吉宁表示，未来要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核，并在干部离任审计中纳入环保方面的内容。

不过陈吉宁也表示，目前在生态损失评估方面，还存在着评估方法和人才储备的不足，企业违法举证也有一些难度，未来都将进一步完善。

据了解，环保部去年已对两个城市的政府负责人进行了公开约谈。今年作为环保法“实施年”，环保部将开展全面的环保大检查，对违法特别是未批先建的企业全面排查，并做到“四个不放过”，即“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”，通过检查把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来。同时，环保部还将对30%以上的市级政府开展督查，解决地方政府在环保方面“不作为”的问题。

对照新环保法修订大气污染防治法

会场记者的提问集中于如何治理“雾霾”，陈吉宁表示，今年的一项重要工作，就是在新环保法公布后，将旧的大气污染防治法内不适用的部分修改过来，让两者保持一致。同时要将大气污染治理方面形成的好经验、好制度、好政策用法律形式固定下来，包括联防联控、控制重点地区燃煤量等。

陈吉宁坦言：“到环保部后，每天起来第一件事情是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果是雾霾天，就会感到不安，要加倍地努力。”

据了解，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，PM2.5平均浓度降低11.1%，京津冀地区降低了12.3%。

尽管治污取得了一些成效，但陈吉宁也表示，污染物排放量仍然处在一个非常高的水平上，已经接近甚至超过环境容量，在一些地方和一些时间段，超过的还比较多。环境问题已成为制约实现全面小康的瓶颈问题。

环境违法行为将可微信举报

目前，已经有一些机构开展了“随手拍”活动，帮助环保部门加强执法，让污染无处躲藏。陈吉宁表示，要进一步公开企业排污信息和部门执法信息，在“六五”环境日时还要推出微信举报。

“每个人都是雾霾的受害者，每个人也是雾霾的制造者。”陈吉宁指出，每个人对环境的排放量看似微不足道，但如果大家都这么做，影响就非常大。环境治理是每个人的责任，都不能当旁观者，要转变那些对环境不友好的生活方式，比如少开一天车，少放一些烟花，少用一些水电。这些贡献积累起来就是对治理雾霾的大贡献。