成都温江：立体推进社区疫情防控

“报告指挥长，国家赛艇队一行24人，已经全部抵达指定酒店，将展开个人信息登记、流行病学调查、核酸抽样、城市宣传等工作，相关情况续报！”在成都市温江区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部，这样点对点、短平快的要情速报，工作人员已习以为常。

面对突如其来的疫情，温江区迅速成立由区委、区政府主要领导任负责人的指挥部，“一盘棋”地建构工作模块、落实工作力量、优化工作机制，第一时间形成扁平化的指挥体系，决策、组织、执行、督导、保障、信息等功能模板有序发挥作用。

温江区委社治委是指挥部下设人员排查组的总牵头单位，承担全区城乡社区疫情防控任务。疫情暴发后，如何将积累的社区发展治理势能迅速转化为社区疫情防控的强大动能？依托成熟的组织动员平台，温江区社治系统迅速从城乡社区这个城市治理基本单元入手控源头、防扩散，实现联防联控、群防群治，合力攻坚，立体推进社区疫情防控。

多元联动 强化一线战斗力

在新冠肺炎疫情防控阻击战中，温江区运用党建引领基层力量整合、加强社区工作者专业化职业化建设的试点经验，全面整合条线专干、综治网格员等社区可用人员，下沉机关力量精准支援，对接一线需求，确保疫情可控。

“我们整合力量，迅速组建起一支能打仗、会打仗的防疫队伍。这支队伍除了小区自管会成员、物业工作人员、社区工作者、党员、居民（商家）志愿者，还包括了公安、城管、柳城街道的下沉机关干部、网格员等，总计230余人。”温江区柳城街道恒大城社区党总支书记王宇说。

“大家拧成一股绳，开展人员登记、测量体温、信息收集、防疫宣传、秩序维护、小区巡查等工作，感觉在危难面前，社区干部群众的联系变得更近了。”王宇说。

温江区共安排1100名机关干部下沉到有需要的村（社区）防疫一线，出台了疫情防控一线人员管理暂行办法等刚性措施，确保抽调人员编组混岗到一线发挥作用。

温江区还积极调动社会力量群防群控。依托“一核三治、四力叠加”居民小区治理的良好基础，通过党员示范、社贤倡议等行动，发动党员、物业从业人员、居民志愿者等4万余人混岗编组参与走访排查、消杀作业、慰问帮助居家医学观察人员等工作，变“共建共治共享”为“联动联防联控”。同时，发动非公企业和社会组织捐款或捐赠口罩等防疫物资，营造了浓烈的战“疫”氛围。

无缝排查 强化整体防控力

“2月初，我们在进行人员排查时得知，城武社区某超市有员工发烧上班，永福社区一家药店店员反映某小区居民前来买退烧药。于是，我们立即联系到当事人，动员其进行检测，好在结果为阴性。”永宁街道党群办主任高倩说。

温江区依托党建引领城乡社区发展治理奠定的基层基础，组织相关战线协同作战，第一时间设置交通道路前哨关、小区（院落）入户关、行业单位返岗关、药店（诊所）预警关的4道关口，对居民小区、公共场所、行业单位等三大类16个领域全部落实防控责任。

温江区建立起“药店（诊所）—村社区”“交通卡点—小区门岗”“新闻宣传—信息线索”的信息互通、疫情联处机制，地毯式拉网排查摸清基本面，切断传染源。

针对社区部分住户多次上门未见面、不能及时取得联系等问题，温江区借助专业力量，对社区的住户用水量、用气量和车辆外出信息等进行建模分析，按空房、出租房、常住房制定“再入户”排查方案，确保入户排查不漏一户、精准管控不漏一人。

同时，做好“准流调”动态跟踪，第三轮拉网排查结束后，该区用两天一夜时间研发推出疫情防控信息申报平台，全覆盖推动“新来（返）温人员”登记填报，建立“一人一卷”数字档案，开展“准流行病学调查”，按照正常、居家观察、集中隔离、指定医院收治进行分类告知、分类建账、分类管理、分类服务，实现实时更新、动态防控。

建章立制 强化服务保障力

为进一步做好疫情防控工作，充分调动全社会力量共同参与，坚决打赢打好疫情防控阻击战，温江区发挥党建引领城乡社区发展治理的资源整合优势，在成都市委社治委指导推动下，于1月下旬在成都市首创探索出台3条鼓励措施，将社区专项保障（激励）资金用于疫情防控领域。

涌泉街道居民贾某得知自己乘坐过的游轮上出现确诊病人后，第一时间向社区报告，社区立即安排他们全家居家隔离，后又组织相关人员将他们转送至涌泉街道集中医学观察点，避免了潜在传染风险。

温江区还依托党建引领城乡社区发展治理的工作统筹功能，着眼补短板、堵漏洞、强弱项，联动纪检监察、组织、公安、卫健等职能部门，建立疫情防控期间全区各级机关高效有序运转机制，出台以居民小区为基本单位开展疫情防控入户走访排查6项制度、城乡社区多元力量参与居家隔离医学观察7条措施，以及服务境外来（返）温人员告市民书等20余件政策措施，确保各项工作紧跟时态，务实管用。

“疫情带给我们的挑战是巨大的，但是，我们的城乡社区发展治理体系和治理能力因此得到实战检验。”温江区委社治委常务副主任郝高峰说，温江区一直坚持以问题为导向，以人民为中心，各项工作始终贴近民生民心来开展。在这一导向下，温江这样一个人口超百万的城市经受住了疫情的考验。

他介绍，温江第一时间启动新来（返）温人员准流行病学调查，第一时间推动对居家观察等3类重点群体实行“提级检测”，第一时间组织对境外来（返）温人员实行“海陆空”立体化服务管理，第一时间放开小区院落装饰装修复工复业，第一时间鼓励社区专项资金用于居民小区。

（□ 《民生周刊》记者   罗燕   □  李玥林）