麻辣财经：复商复市，让城市的烟火气回归

5月6日，中央政治局常务委员会召开会议，对当前的疫情形势给出了这样一个判断：境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，国内个别地区出现聚集性疫情，新冠肺炎疫情还有很大不确定性。巩固疫情防控成果，决不能前功尽弃。

境外疫情扩散蔓延，咱们在国内也能感觉得到。根据世卫组织的统计数据，5月8日全球确诊新冠肺炎病例已达370多万例，死亡超过25万人。全球确诊病例每天不停地上升，死亡人数也在增加，着实让人揪心。

相比之下，国内的疫情防控取得的成效，大家更有切身感受。国家卫健委通报疫情最新情况显示，5月7日，全国现有确诊病例降至260例，为1月20日以来最低。

中国用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说，这样的成绩来之不易！

在这份“成绩单”里，凝结着许多人的付出与汗水：全国动员、全民参与，联防联控、群防群治……全国人民团结一心、众志成城，构筑起最严密的防控体系；调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治；救治费用全部由国家承担，最大程度提高了检测率、治愈率，最大程度降低了感染率、病亡率。

紧急时刻，中国能够做到全国一盘棋，动员全社会力量、调动各方面资源，迅速形成了抗击疫情强大合力。这就是集中力量办大事的制度优势，也是中国力量、中国精神、中国效率的具体体现。

正是因为这样的成绩来之不易，所以一定要时刻绷紧疫情防控这根弦，把防控成果巩固住。这既是保障人民生命安全和身体健康重要举措，也是恢复经济正常运转的先决条件。

市场活力既来自于强大的消费能力，也来自于安全的消费环境

在疫情防控和恢复经济之间寻求平衡，是每个国家面临的挑战。

防控疫情，需要人们少走动、保持一定距离；而恢复经济，复产复工复商复市，又会产生人员聚集和流动。恢复市场活力，聚集和流动不可避免，关键是这些聚集和流动，一定要建立在安全的基础上。

从咱们国家的情况看，最早的复工复产是在2月份，有的地方是2月3号，有的地方是2月10号。企业复工复产也不是“一刀切”，具备条件的可以先复，不具备条件的就再等等。现在回过头来看，各地推进复工复产已经3个月了，基本上没有出现员工聚集感染的情况。

复工复产的安全性经受住了检验，接下来复商复市也开始“试水”。这个复商复市不是指的电商和网购，而是街头的实体店。让城市的烟火气回归，让消费者走出家门放心消费，在疫情防控之下面临着更大的挑战。

刚刚过去的五一假期，可以说是疫情发生以来最大的一次“试水”。人们在经历了宅家、小区封闭管理之后，开始从“非必要不外出”向自由活动消费过渡。就拿旅游来说，文化和旅游部发布的数据显示：“五一”假期，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。

各大景区人头攒动，上亿人次的外出流动，在消费需求得到释放的同时，这样的消费环境是否安全？会不会引发疫情反弹？这是社会普遍关心的问题。

5月7日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开会议，明确提出各地要抓紧评估“五一”防控效果，总结既有利于防控、又有利于复市的有效做法，提高常态化防控精准性。如果“五一”期间人员较大规模流动和一定范围聚集，对疫情防控没有太大影响的话，将意味着复商复市又拿下一城。在此基础上，进一步推动更多生活服务设施恢复经营，带动居民消费回升就更有底气了。

昨天又传来好消息！国务院联防联控机制发布指导意见，明确在落实防控措施前提下，全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所；采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议、会展活动等。

疫情防控做得扎实，经济恢复才能放得开。下周，因疫情关闭了近4个月的上海迪士尼乐园将重新开园，5月11日至5月17日的乐园门票已售罄。由此可见，在疫情防控常态化下，一个国家的市场活力，既来自于强大的消费能力，也来自于安全的消费环境。

已推出90项政策措施助企纾困，积极成效正在显现 

一场突如其来的疫情，打断了经济社会的正常节奏。现在，我国疫情防控取得了重大战略成果，打断的节奏正在恢复中。但是，原本好好的企业运营被疫情打断，再接续和恢复起来就没那么容易，甚至会伤筋动骨。

对很多企业来说，经营中断意味着收入大减，但人员工资、场租等生产经营性支出却没有减少，这些负面影响让企业很受伤，“伤口”愈合不仅需要时间还面临着很多困难。特别是一些中小企业，家底本来就薄，入不敷出加上市场订单萎缩，更是压力山大。

日前，财政部、国家税务总局发布公告，将支持个体工商户复工复业增值税优惠政策实施期限，从2020年3月1日至5月31日，延长到2020年12月31日。

疫情发生以来，各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困，已经推出8个方面共90项政策措施。

这些政策措施还包括，减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费上半年达6000亿元，实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工；免收收费公路通行费1400多亿元，降低电价气价上半年为企业减负670亿元。实施降准释放1.75万亿元资金；通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷额度等，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元；对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。

从目前情况看，这些举措的积极成效正在显现，特别是把重点聚焦在帮扶中小微企业和个体工商户群体等，企业困难得到一定缓解。

在广州市黄埔区，近6万个体工商户的生产经营受到疫情影响。为帮助他们度过难关，黄埔区向包括个体工商户在内的市场主体发放创业资助、租金补贴等1331.6万元，惠及初创企业1659家。农贸市场、商场共减免个体工商户租金2527万元，区国企物业减免个体工商户租金437万元，惠及个体工商户、市场档口超2405家。

浙江省绍兴市为帮助企业尽快恢复生产，前两个月组织大巴车、火车专列等，接回外省员工3.61万人。然而随着全球疫情爆发，一些外贸企业订单被取消，刚刚接回的员工有不少又面临失业风险，不少企业面临进退两难境地。

绍兴市人力社保部门发现，有些企业因订单减少员工出现富余，也有企业存在一定用工缺口。“余”和“缺”，怎么能在短时间内对接达成匹配？ 绍兴市很快搭建起全市劳动力调剂平台，把暂时用工不足的企业员工，调剂到有用工需求的企业。这个平台一上线，不少企业就提交了需求申请。绍兴人社局专门成立了调剂对接工作小组，对企业通过平台申报的信息进行系统梳理，根据行业类别、岗位要求、薪资待遇、员工意愿等内容，进行逐项精准匹配。

在已出台的90项政策基础上，如何进一步推动复工复产、助企纾困？日前召开的国务院常务强调，要把做好“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。今年在宏观政策方面因时因势还会推出新的举措，将通过创新调控方式，把更多的财力直接划拨到基层，让基层有条件、更精准担负起保企业、保就业、保基本民生的责任。

同时，进一步落实落细已出台的各项政策，支持企业特别是小微企业和个体工商户纾困发展，让企业得到更多实惠；稳定就业岗位，减轻疫情对农民工在内的劳动者就业和收入的影响，保障基本民生；实施扩大内需战略，多措并举促进消费回升。

（人民日报中央厨房-麻辣财经工作室 李丽辉）