南方日报《决战2020》特刊|韶关始兴聚力防控促发展

新冠肺炎疫情突如其来。面对疫情大考，韶关始兴县第一时间进入战备状态，凝心聚力共绘战“疫”同心圆。随着疫情防控向好态势进一步巩固，在常态化疫情防控中，始兴县经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。

在顿岗镇开心农庄，各种鲜花次第开放，游客呼朋引伴、携家带口尽情享受美景;在澄江镇猕猴桃种植基地，一株株茁壮的猕猴桃藤蔓上硕果累累、长势喜人，基地负责人张文利看在眼里、乐在心里，对猕猴桃的发展充满信心;在隘子镇，该镇大力发展香菇和灵芝产业，在香菇种植基地，一车车灵芝菌棒带着贫困户脱贫致富的梦想出发了;在马市镇涝洲水村，始兴县危桥改造建设的项目之一的涝洲水桥正在进行紧锣密鼓的施工初夏5月，最美小城始兴生机勃勃。小城的建设者们，正在描绘着一幅欣欣向荣的画卷。

三个早+三个率先

狠抓疫情防控

面对疫情，始兴县坚持早预判、早部署、早决策，落实三个率先，迅速打响疫情防控阻击战，全力保护人民群众生命安全和身体健康。

早预判。疫情发生后，始兴县第一时间响应，迅速成立了以县委主要负责人为组长的工作领导小组以及疫情防控指挥部，下设指挥部办公室和7个工作小组，进一步加强疫情防控工作的组织领导。同时，提前谋划疫情防控物资储备，累计投入应急资金600多万元，购买口罩、防护服、护目镜、消毒制剂等医疗物资，为疫情防控和病人医疗救治打下了坚实的物质基础。

早部署。为外防输入，始兴县从1月26日起抽调公安、医疗、农业、林业等部门人员，分别在韶赣高速始兴北等5个高速出口以及1个省际交界点、2个国道设立检疫卡点，对过往车辆和乘客尤其是“四类重点车辆”，进行24小时全面排查，直至2月24日撤卡，各卡点累计组织工作人员3934人次，排查人数87038人。为内防扩散，始兴县成立了1个县级三人小组，10个镇级三人小组，127个村级三人小组，镇村医务工作人员身兼6职，在疫情防控中作为宣传员、健康管理检测员、信息员、资料员、医疗垃圾和健康管理人员生活垃圾处置卫生员，提供了最基层的疫情防控管理服务。抽调医疗护理精英骨干，迅速成立了全县疫情防控医学救治专家组、应急处置专家组等5类230多人的全县新型冠肺炎疫情防控和救治医防专业队伍。规范设置定点医院，确定了始兴县人民医院为定点收治医院，设置了9间留观病房、2间疑似病房、2间确诊病房，配备20名医务人员轮流值守。成立了以县委常委、常务副县长为组长的密切接触者集中隔离工作领导小组，下设7个专项小组，确定了两处集中隔离医学观察场所，统筹做好集中隔离场所的管理工作。

早决策。3月初，在广东省防范境外疫情输入工作指引出台前，始兴县敏锐认识到防范境外疫情输入工作的重要性，及时把工作重心转移到外防境外疫情输入，马上着手布置防范境外疫情输入工作，想方设法打好防范境外疫情输入的主动战。始兴县第一时间研究部署了严防境外疫情输入工作措施，对全县户籍人口、企业等在境外人员进行全面排查，做到了底数清、措施对、效果好。此项工作做法在韶关市得到了推广应用，对韶关全市的疫情防控工作起到了重要作用。

此外，始兴县严格按照“外防输入、内防扩散”的部署安排，率先在全市制定《始兴县社区涉疫居民居家监管工作指引》和《始兴县疫区返乡人员防控工作指引(乡镇版)》两个指引，进一步明确社区、乡镇涉疫区人员排查、居家隔离的人员构成、职责分工、工作措施;率先对敬老院、福利院等特殊场所实施封闭管理，用严格的制度筑牢了病毒的“防火墙”，抓实抓细打造了防疫的“金钟罩”;率先在全市成立流调工作队伍，启动疑似病人等重点人群流调工作，针对疑似病例、不能排除的发热病人和隐性感染者，在24小时内完成流调和隔离医学观察，有效阻止了疫情扩散传染，为防控疫情筑牢了严密防线。

创新方式

脱贫攻坚脚步不止

“志行万里者，不中道而辍足。”疫情的发生没有让始兴决战决胜脱贫攻坚的脚步停滞。及时谋划调整2020年脱贫攻坚工作计划，积极筹措帮扶资金，精准安排帮扶项目，始兴县切实把组织资源、组织活力转化为疫情防控、脱贫攻坚的优势和动力。通过抓牢抓实防返贫致贫预警管理和动态帮扶工作，凝聚行业部门合力;开展挂牌督战活动，县领导每周至少1次到所挂钩督战的乡镇、村、贫困户开展实地督导，协调解决存在的困难和问题，让帮扶干部绷紧弦、不松劲;严格落实“每周一分析、每周一汇报、每周一反馈”工作机制，确保对脱贫攻坚工作跟进到底、落实到位。

“始兴始终把脱贫攻坚列为全县的重要政治任务和重点民生工程，树立决战决胜的目标，把提高脱贫质量摆在首要位置，以实实在在的脱贫成效向人民群众交上一份满意答卷。”始兴县委书记黄建华说。

疫情期间，贫困地区贫困户的农产品怎么卖?始兴县县长叶洪番用行动给出了“答案”。4月12日，一场以“爱心助农，心鲜到家”为主题的枇杷带货直播活动在始兴县一枇杷园内举行，叶洪番化身“网络主播”为始兴枇杷带货。这是始兴县为助力脱贫攻坚的初尝试，也是韶关市首个“县长带货直播”的县，此次直播带动始兴枇杷销售超23.6万斤，销售额达212.4万元。“这是我第一次网络直播，作为县长，我十分愿意为始兴的优质农产品代言，为脱贫攻坚助力。”叶洪番说。

始兴县还创新开展消费扶贫新路子，与当地购物超市合作，搭建线上销售平台，帮助贫困户将其香菇、灵芝、土鸡、鸡蛋、蜂蜜、南方姜等农产品上线超市微信购物平台，实现无障碍商超对接，这种扶贫方式，解决了贫困户农产品大多为生鲜产品不便运输储藏的“痛点”，使得贫困村、贫困户的农产品销售更加顺畅，打通了消费扶贫“最后一公里”。数据显示，截至4月，始兴全县消费扶贫产品销售金额达8994万元。

“一企一策一专班”

实现“双百分百”

新冠肺炎疫情一度让城市和乡村“静下来”。随着复工复产的号角吹响，从田间地头到工厂车间，再到城市街巷，无数“细胞”开始跃动。

通过“一企一策一专班”方式，始兴县全力帮助企业解决疫情防控、原材料供应等实际困难，助推更多企业复工复产。成立了50个由卫健、疾控、工信等部门组成的复工复产疫情防控技术指导小组，点对点对企业、项目疫情防控技术指导，对复工人员进行健康监测;制定了来始人员健康监测和管理方案，要求工地全面落实全封闭管理，做好重大危险源管控，加强重点项目监测管理，推动在建项目加快全面复工、准备开工项目加强前期工作。

目前，始兴全县工业企业开工139家，开工率100%，总开工人数17538人。金融业复工10家，复工率100%，总复工人数447人。市重点项目复工率100%;县重点项目复工率100%，复工总人数为3251人，成功实现了“双百分百”。

为保障全县各中小学顺利复学复课，始兴县成立11个新冠肺炎疫情防控复学复教技术指导组，加强对中小学、托幼机构的技术督导，指导做好学校饭堂、宿舍的消杀工作，并积极储备医疗物资;县内各医防单位安排人员挂任各中小学卫生副校长、疫情防控指导员并加派专职医务人员驻点学校做好疫情防控工作;成立由1名县领导、1名镇领导、1名卫生院人员、1名疾控中心人员及1名校领导组成五人应急处置领导小组，确保师生安全有序返校和正常学习。目前，全县27间中小学校近3万名学生顺利返校。

接下来，始兴县仍将绷紧疫情防控这根弦，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，以扎实有力的“双统筹”奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（范永敬 赖金艳 曾卓）