湖南郴州：检察观察员见证检察建议公开宣告送达

为进一步贯彻落实最高人民检察院检察长张军提出的“在办案中监督，在监督中办案，努力实现双赢多赢共赢”的检察改革理念，规范检察建议公开送达，提升检察观察员对检察工作的监督力度，落实司法公开，强化诉前检察建议的严肃性、针对性和实效性，6月29日上午，郴州市苏仙区检察院首次邀请5名检察观察员，在他们的见证监督下，采用现场公开宣告送达的方式，依法向区住房和城乡建设局、住房保障服务中心送达了公共租赁住房公益诉讼诉前检察建议书。

会上，苏仙区检察院党组成员、副检察长李成才向与会人员详细介绍了公共租赁住房公益诉讼案件的办理情况，向被建议单位宣读了检察建议书，同时针对诉前检察建议涉及的案件事实和法律依据及整改要求做了详细的说明和阐释。

公租房是国家保障民生的一项重要举措，也是老百姓关心的事情。为调查此案，苏仙区检察院成立了三个办案组，对70余户公租房的承租人进行了调查，形成了236分书证及40余份证人证言，被调查对象从情绪激动对立到理性对待、主动配合，苏仙区检察院做了大量工作。调查工作得到住建部门的大力支持与配合，调查成效明显，案件基本事实清楚，证据确凿，为下一步整改处理奠定了基础。

苏仙区检察院党组成员、副检察长李成才向被监督单位送达了公益诉讼诉前检察建议书。被监督单位负责人现场签收了检察建议书，表态：感谢检察机关的支持和监督，接受苏仙区检察院的建议，回去后将认真研究、及时整改，按期反馈整改落实情况。

“面对面进行检察建议公开宣告送达，既体现了法律的严肃性，又有利于被建议单位提高认识，履职尽责，通过案例说法，现场讲解，努力促使问题解决在初始阶段。”检察观察员对此次活动给予了高度评价。前来参会的检察观察员们纷纷表示：很高兴能见证这次诉前检察建议公开宣告送达会召开，通过这样一种公开宣告的形式，提升了检察建议的规范性和透明度，作为检察观察员，我们也将继续关注检察公益诉讼工作，为公益保护贡献自己的力量。

苏仙区检察院党组书记、检察长胡永庆指出，以公开宣告方式送达诉前检察建议是落实依法治国要求，也是落实最高人民检察院张军检察长提出“把检察建议做成刚性、做到刚性”的要求；另一方面是践行“双赢多赢共赢”的理念，进一步加强沟通协作，通过面对面、点对点的释法说理，真正形成检察机关与行政机关的良性互动，促使公益侵害问题尽量在诉前解决，相互支持配合，形成工作合力，共同维护社会公共利益。最后，胡永庆检察长提出三点希望：一是希望被建议单位严格按照检察建议内容履行法定职责，切实担负起公益保护责任；二是希望检察办案人员切实履行法律监督职责，为苏仙区的公益保护贡献检察力量；三是希望检察观察员积极参与到公益诉讼工作中，为检察机关提供公益诉讼案件线索，当好公益诉讼工作的“宣传员”、“参谋员”、“监督员”，凝聚保护公益的强大合力。

这是苏仙区检察院首次公开宣告送达检察建议，首次邀请检察观察员见证活动过程，也是该院对增强检察监督公开透明的有益探索，今后还将逐步实现公开送达制度化、常态化，把公益诉讼案件做实做强。 

（曹德莉 邓晶玲 雷翔永）