强强联合，助力健康中国——中国人口福利基金会与招商局慈善基金会深化项目合作纪实

“感谢招商局慈善基金会，正是有了你们的爱心善举，乡村医生得以有机会通过培训学到更精湛的技术，为基层群众提供更优质的服务。”9月2日，中国人口福利基金会、招商局慈善基金会乡村医生培训战略合作签约仪式在广东省深圳市举行。中国人口福利基金会副理事长武家华向招商局慈善基金会表达了最真挚的谢意。

“招商局慈善基金会以‘关注民生、扶贫济困、热心公益、和谐发展’为宗旨，秉承“以人为本”的理念，与中国人口福利基金会在目标和理念上高度一致。

乡村医生是医疗卫生服务队伍的基础组成部分，是基层群众的第一健康守门人，是最贴近亿万农村居民的卫生健康工作者。近年来，乡村医生整体素质稳步提高，农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性全面增强，但在一些偏远贫困地区，乡村医生队伍建设仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节。培养基层医疗卫生人才并留下来、用得上，成为亟需解决的“短板”问题。

加强乡村医生培训，对提升基层卫生服务能力意义重大。通过这次合作，希望能借助中国人口福利基金会的网络优势和医疗资源特长，提升乡村医生的医德医术的同时，关注和依托这个重要群体，建立健全健康教育体系，引导群众建立正确健康观，加强早期干预，形成有利于健康的生活方式和社会环境，全面助力贫困地区健康脱贫，为建设健康中国奠定坚实基础。”招商局慈善基金会常务副秘书长黄奕说。

根据双方合作协议，从2019年起，招商局慈善基金会将在五年内，每年向中国人口福利基金会捐赠1000万人民币，共同开展“乡村医生培训项目”，培养基层医疗卫生人才，保障农村居民享有基本医疗卫生服务。基于《乡村医生从业管理条例》中关于“国家鼓励乡村医生学习中医药基本知识，运用中医药技能防治疾病”的有关规定，该项目将通过线下与线上相结合的方式，以中医适宜技术为重点，提升乡村医生服务能力。线下将邀请专家对乡村医生进行课程培训，线上设计打造手机app，将线下培训课程视频嵌入app，便于乡村医生随时学习。此外，还将根据乡村医生需求，将政策理论知识、全科助理医师知识培训考试等内容融入app平台，并设计专家互动板块，方便乡村医生向专家请教学习。项目第一年计划在云南省镇雄县举办12场线下培训，预计惠及当地乡村医生1400多人。

2017年，双方签订战略合作协议，合作期五年，招商局慈善基金会每年向中国人口福利基金会捐赠1000万元，用于支持中国人口福利基金会公益项目。两年来，双方合作开展了“幸福工程——救助贫困母亲行动”、“幸福微笑——救助唇腭裂儿童”、“宝贝箱——幸福母婴计划”等一系列品牌项目，取得良好成效。

“幸福工程——救助贫困母亲行动”，是中国人口福利基金会、中国计划生育协会、中国人口报社于1995年联合发起成立的一项社会公益活动，围绕“扶困、扶智（志）、扶助健康”，致力于改善贫困母亲生活条件和健康状况，作为老牌扶贫项目在社会上拥有广泛的影响力。招商局慈善基金会同样关注女性群体发展，了解到该项目的情况后，便主动参与进来。长期以来，“幸福工程”主要在“扶困”上发力。2020年，我国将全面脱贫，“幸福工程”面临转型发展的局面，扶智（志）和扶助健康应放到更高的位置。在这样的大背景下，中国人口福利基金会、招商局慈善基金会共同探讨，在推动贫困母亲经济脱贫的基础上，更加注重母亲自身的全面发展。

2018年，在招商局慈善基金会的支持下，中国人口福利基金会在云南、内蒙、陕西分别开展不同的试点，除帮扶贫困母亲发展生产外，还开展女性能力建设，注重保护女性健康，提升女性知识技能。此后，贫困母亲不但能摆脱贫困，还将以崭新姿态参与基层社会管理和乡村振兴建设，实现更大的自我价值。

一个人无论要实现什么样的价值，健康都是最根本的基础。健康是“1”，其他都是“0”，没有健康，一切也就无从谈起。这也是中国人口福利基金会与招商局慈善基金会共同推动健康扶贫的初衷。母婴健康是衡量一个国家健康水平的重要指标。但在我国一些贫困地区，许多家庭母婴保健意识薄弱，一些准妈妈和新生儿母亲缺乏婴儿护理用品和健康养育理念。基于此，中国人口福利基金会与招商局慈善基金会合作开展“宝贝箱——幸福母婴计划”。2018年9月，中国人口福利基金会携手招商局慈善基金会在贵州省威宁彝族回族苗族自治县举办“宝贝箱——幸福母婴计划”公益项目启动暨捐赠仪式。招商局慈善基金会向威宁县小海镇和斗古镇捐赠了500套“宝贝箱”，并资助开展基层妇幼专干技术能力提升培训和母婴健康科学育儿知识讲座。当时，出席活动的招商局集团党委副书记、董事胡建华亲自将“宝贝箱”送到贫困户的手中。他感慨地说：“宝贝箱对刚收获新生宝宝的妈妈来说，科学又实用，真是喜上加喜。接下来招商局集团将加大投入，集中力量实施健康扶贫，不仅在硬件上帮助威宁县实现标准化村卫生室全覆盖，也结合人口福利基金会的宝贝箱项目推广母婴健康教育，提升人口素质，让威宁的老百姓真正得到实惠。

截至目前，中国人口福利基金会与招商局慈善基金会共为贵州、甘肃、湖北、内蒙古四个项目省区送去“宝贝箱”1070个，培训基层妇幼专干97人次，举办健康讲座2场惠及70人次。项目自启动实施以来，也引发了社会的高度关注，特别是很多政府机构纷纷咨询“宝贝箱”项目，希望能借鉴项目并能引入本地开展。“宝贝箱—幸福母婴计划”公益项目入围2018中国公益慈善项目大赛百强项目，并被大赛组委会推荐参加在深圳举办的第六届中国公益慈善项目交流展示会。

项目取得的成绩有目共睹，项目模式的成功也给了双方以启迪。2018年，双方积极响应“一带一路”倡议，计划向巴基斯坦贫困家庭捐赠6000套宝贝箱，将健康的种子播撒到异国他乡，推进人类命运共同体建设。

“幸福工程——救助贫困母亲行动”和“宝贝箱——幸福母婴计划”更多侧重于帮扶救助对象的未来发展。而“幸福微笑——救助唇腭裂儿童”项目则是侧重于解决贫困对象当下的难题。该项目是中国人口福利基金会联合美国微笑联盟等三家国际慈善机构于2002年发起的公益项目，主要为贫困家庭的唇腭裂儿童提供免费整形修复手术、为欠发达地区医生提供专业医疗培训、开展中外医学交流活动。此项目实施时间长，影响力大，但长期以来受资金和基层力量的限制，覆盖范围难以扩大。

截止到2019年8月底，“幸福微笑——救助唇腭裂儿童”公益项目已在我国15个省（市、区）组织开展了56次集中治疗救助活动，改变了5000多名贫困家庭唇腭裂儿童和家庭的命运，培训基层医务工作人员4000余名。在招商局慈善基金会的支持下，项目将覆盖更广阔的受益人群，还唇腭裂儿童健康幸福微笑。

中国人口福利基金会与招商局慈善基金会，一个网底健全、项目执行力强，一个资金雄厚、保障能力强、扶贫理念先进，在决胜全面建成小康社会的关键阶段，两大慈善组织强强联合，拓展健康脱贫的有效路径，为健康中国建设贡献了“公益力量”。

（来源：“人民传播平台”微信公众号，主编：马海涛，责任编辑：唐晓彤，文字：启元）