盐城五星村： 用民生之笔谱写百姓幸福篇章

全体村民实施失地保障制度；全体村民实施大米供给制度；全体村民医疗统筹费用由村统一缴纳；全村育龄妇女实施免费体检、治疗妇科病制度；全村学生医保由村统一缴纳……一项项惠民举措，一件件民生实事，不断增强广大村民的幸福感、获得感，越来越多的期待变成现实。近年来，江苏省盐城市亭湖区五星街道五星村坚持以人民为中心的发展理念，以群众满意为出发点和落脚点，以实际行动让老百姓享受到改革发展的成果。

“我们村民的生活条件日益改善，日子很舒心”“小孩读书、老人看病已不再是家庭负担”“我们老年人都有了好去处”…… 提及生活状况，五星村村民的幸福话语和洋溢在脸上的喜悦之情，让人真切感受到五星村发展的速度和温度。

据悉，五星村位于盐城市区东南方位，作为城中村，具有特殊的地缘优势和资源禀赋，随着盐城城市现代化飞速发展，五星村成为市区陆路交通的中心和枢纽。该村抓住机遇，化区位优势为经济优势，紧紧围绕“共创、共享、共有、共富”的发展目标，以“内和、外顺、事成、位进”的发展理念，以“富民、惠民、利民、便民”的发展宗旨，深入解放思想，锐意改革创新，走出了一条“工业强村、三产富村、生态美村、文明兴村”的高质量发展之路。

五星村经济不断壮大，为保障广大村民的利益，该村开创多种福利制度，制定“福利五星”的方略，实施了一系列“福利反哺”工程，让村民共享发展的成果，有力有效解决了村民的后顾之忧，保证了社会和谐稳定。连续多年，该村每年投入400多万元，对全村因城市发展需要而被征地的村民实施“土地保障”工程，全村1953名“失地村民”全部享受江苏省规定的保障待遇，成为亭湖区第一家整村实行失地农民保障村；为提升村民综合素质，该村建成高质量的村级文化服务中心，设立盐城市图书馆五星分馆、搭建戏曲舞台，组建五星艺术团、健身舞蹈队，通过经典诵读、节日民俗、日常健身、文艺汇演等形式，培养了一大批文化中心户、文化能人和文艺活动骨干；该村先后投入300多万元，建设2000平米现代化活动场地，充分利用图书报刊阅览室、棋牌娱乐室、健身活动室、书画室、音乐舞蹈室、老年活动中心等功能，不断丰富村民精神生活和业余生活。

五星村村民的民生福祉离不开为民、务实、清廉的村“两委”干部。据了解，该村重抓党风廉政建设工作，村党委书记孙维亚自觉示范带头，切实常态化履行主体责任；该村持续深化“正风肃纪镇村行”专项行动，建立“小微权力”清单，督促村“两委”严格落实小微权力规范化流程；该村高标准完成全国农村集体产权制度改革任务，作为全区首家产权制度改革试点村，该村在尊重大多数群众的意愿和要求的基础上，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，紧紧抓住清产核资、产权界定、身份确认、股份量化、成立大会、权能改革、资产管理等七项重点做细做实各项工作，2018年，该村成立了村股份合作社，全体村民成为股民，村“两委”严格执行财务管理制度，特别是收支全部上区农村产权交易平台；该村制定“小微权力”清单手册，完善村组党员干部工作日禁酒制度、上下班制度、新的财务报批制度等一批规章制度，在规范管理上迈出了坚实的步伐。

“悠悠万事，民生为重。在上级党委、政府的正确领导下，五星村始终把民生事业列为工作中的重中之重，围绕村民所需、村民所急及村民切身利益开展各项建设。”五星村党委书记孙维亚说，目前，该村正常开展的村民福利共有28项，村民从柴米油盐到医教住行，再到生活环境、生态文明等方面都得到有力保障，但是五星村民生这块“蛋糕”还要继续做大，只要关系村民利益，哪怕再小的事，村“两委”都高度重视并切实解决，要用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

（王晔东  郭汉亚  孙春春）