神木市西沟街道:党建引领谱写乡村振兴新篇章

盛夏的神木市四卜树村万物勃发，一派生机盎然的景象：一条条乡村公路联通村组，一座座蔬菜大棚崛地而起，一片片绿色的田野散发着无限生机，村民们的脸上洋溢着幸福的笑容……乡村振兴的发展蓝图，使昔日的四卜树村华丽变身为“绿富美”的美丽乡村，一幅看得见绿野、望得见水、记得住乡愁的美丽画卷铺展在四卜树村希望的田野上。

事实上，这只是西沟街道以党建引领推动乡村振兴的一个缩影。近年来，西沟街道坚持“一园一带四区多点”发展思路，以乡村振兴为突破口，围绕农民增收致富，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在转型升级、高质量发展道路上阔步前行，实现了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的良好局面，2019年，该街道实现生产总值近50亿元，谱写了新时代乡村振兴新篇章。

抓党建：筑牢基层党建主阵地，唱响乡村振兴主旋律

党建引领乡村振兴，关键在于基层组织体系的建设，重点是增强基层党组织的政治引领和服务群众功能，实现党的工作与群众需求的对接，彰显党建阵地的吸引力、服务力。

在筑牢基层党建主阵地上，西沟街道严格落实党建工作责任制，定期安排基层党建工作，研究解决服务型党组织建设、村级换届、党风廉政等方面突出问题。全面完成13个行政村“一肩挑”工作，严格按照“一长、两宽、三高、四有”要求，推选出村级后备干部59名。按照“双述双评”完成15名村、非公党支部书记述职考核。抓实党员干部学习教育，规范“三会一课”等组织生活制度。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，认真贯彻“三项机制”，不断激发街村两级干部干事创业活力。

该街道持续深化“543”党建工作机制，扎实开展“星级创建、追赶超越”活动，成功创建省级“千村示范、万村达标”标准化示范村1个（四卜树）、榆林市五星级党组织2个（四卜树、三道河）；严格落实发展党员“六制一码”制度，开展各类特色鲜明的党日活动7次，组织街村50余名党员干部赴沙峁镇、贺家川镇红色革命纪念馆重温了党的革命历程；建立领导班子党建联系点制度，由13名科级领导包抓联系13个村党支部，把党建任务层层分解，促进各党支部党建工作扎实有效开展；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员集中学习11次，“微课堂”推学30余次，集中研讨4次，集中讲党课28次，开展志愿者服务活动12次……

这一串串数据和一个个举措的背后，凝聚着西沟街道探索党建引领助力乡村振兴的点滴故事和精彩瞬间，走出了一条加快自身改革发展和支持乡村振兴相得益彰的铿锵之路，开创了该街道各项工作新局面。

强基础：建设美丽宜居乡村，打造生态和谐家园

绿树掩映处，鳞次栉比的乡村农居排列有序，农户家房前屋后绿树环绕，文化活动广场设施齐全，路边鲜花摇曳生姿……放眼望去，西沟街道一派美丽、和谐、生机勃勃的社会主义新农村景象。

农村是城市的后花园，是望得见山、看得见水、留得住乡愁的重要载体。四卜树村以创建宜居、美丽、生态村庄为目标，着力推进基础设施建设，全面改善人居环境，按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，建设新农村项目，为全村320户1056人建设别墅138套，住宅144套，商铺38套。配套建设村集体活动室、锅炉房、幼儿园、老年活动中心、卫生室、警务室、超市、中心文化活动广场等基础设施，不断提高村庄“颜值”。建立环境卫生管理长效机制，把环境卫生整治与农村基础建设结合起来，让美丽乡村焕发时代新颜增添魅力，为西沟街道乡村有效治理提供了范式和样板。2017年该村被国家住房和城乡建设部命名为国家美丽宜居村庄示范村，2019年人均纯收入达到22800元，成为环境优美，充满活力的新农村。

四卜树村强化基础设施，打造生态和谐家园是西沟街道着力建设美丽宜居乡村的一个“剪影”。为大力推进乡村振兴战略落实落细落地，西沟街道坚持党建引领美丽乡村建设，重统筹，持续用力，从基础保障攒劲，发挥基层党组织堡垒领航作用，积极引入优势资本、先进理念，融入美丽乡村建设，使街村面貌得到不断改善，让乡村振兴“兴”出实干风尚，群众共享生态宜居的发展成果。

富百姓：夯实经济发展基础，为群众增收致富开良方

实施乡村振兴战略，促进农村全面发展和繁荣，是决胜小康的重中之重。西沟街道切实把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，以组织振兴推动乡村产业振兴，以产业兴旺为抓手，走出一条坚持抓党建促乡村振兴的发展之路。

围绕关键领域发展，全力加快项目建设，推进企业转型升级。该街道按照“提升发展、淘汰落后、优化存量”的思路，深入实施供给侧结构性改革，加快兰碳、小火电等传统产业改造升级、关小上大、提优去劣，支持兰碳企业整合重组，规模发展，提高企业生产的绿色化、安全化、节约化水平。有序开发煤炭资源，稳步释放优质产能，引导企业延长煤产业链，丰富和优化产业链条。发展非煤产业，扶持涉煤企业向非煤产业投资发展，拓宽增收渠道，培植新的增长点，实现转型发展。

西沟街道加大招商引资力度，充分发挥西沟街道能人效用，引入一批产业链条长、投资额度大、科技含量高、辐射带动强的大项目、好项目。并积极申报“一事一议”财政资金奖补项目，多渠道筹资建设村集体民生项目，切实解决人民群众生产生活中的实际问题。同时，积极扶持民营经济发展，不折不扣落实上级优惠扶持政策，优化民营经济发展软环境，在优质服务上求突破，推动街道经济持续健康发展。

围绕乡村振兴战略，巩固发展农业产业。该街道积极发展种植大户，重点扶持生态农业、特色农业，该街道将在四卜树村建设天兆种猪二期项目、澳牛肉牛养殖项目及居阳生态农业10万只湖羊养殖项目，项目建成后，将成为全市最大的肉牛基地和西北最大的种猪养殖基地；积极培育壮大农业龙头企业，推动农业向品牌化道路迈进；管好用好涉农资金，落实“两杂”良种、马铃薯、化肥、地膜补贴政策；抓好农业经营主体培育提升，深入实施“双培双教”，培育爱农业、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民15名、各级龙头企业2户、提升管理规范的农民合作社3个。

与此同时，该街道还加快推进“三变改革”进度，不断发展壮大村集体经济，进一步扶持龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，促进产业融合发展。组织村干部到榆阳区赵家峁、三道河则村、色草湾村参观考察乡村振兴和集体经济发展情况，学习先进发展模式。该街道三道河村经济联合社是一个以农作物种植，活畜、禽、水产品养殖，农副产品加工销售，苗木花卉栽培为一体的新型农民专业合作社，合作社开发建设的“乐享果玩”项目现已稳步推进。下一步，该合作社将因地治宜合理开发土地资源，发展水产养殖、观光蔬菜和瓜果采摘园等项目，让村民共享发展成果。

无独有偶，四卜树村利用本村大量的荒地，加快土地流转，以租赁和合作的方式让村庄周边集聚了一些涉农企业，初步形成设施蔬菜、草莓、葡萄、食用菌、生猪养殖等产业，村集体依托周边煤矿建设停车场、成立煤炭运输公司，2017年又同神木市环保产业集团合作，流转一万多亩荒地，发展旅游观光业，现在的四卜树村内，一、二、三产业相互融合、协调发展。

富民强村，产业是关键。灰昌沟村是西沟街道唯一没有矿产资源的建档立卡贫困村，也是集体经济薄弱村。为改变贫困落后的面貌，灰昌沟村以“三变”改革为统揽，成立并壮大村集体经济，通过“政府+股份经济合作社+社区工厂+贫困户”的发展模式，走出了一条“创业+就业+脱贫”的新路子，努力实现村集体经济壮大与贫困户脱贫互利双赢，让老百姓的钱袋子稳稳地鼓起来，先后涌现出郭卡卡、孙昌昌等一批脱贫先进。

西沟街道按照“育龙头、强实体、带农户”的思路，坚持把发展产业作为治本之策和根本出路，立足区域优势，巧解产业扶贫“方程式”，因地制宜大力培育主导产业和特色优势产业，提高产业扶贫的针对性和实效性，让群众乐享发展红利。

惠民生：增进民生福祉，提升群众获得感幸福感

西沟街道以需求为导向，把阵地建在群众家门口，把服务的触角延伸到百姓身边，面对面、零距离倾听意见、收集诉求，及时响应和解决群众困难，打通党建引领和服务保障的“最后一公里”。

该街道严守“稳定”底线，打好坚决防范化解重大风险、扎实推进脱贫攻坚、全面强化污染防治“三大攻坚战”，切实增强群众获得感；全面推进“扫黑除恶”专项斗争，始终把“扫黑”“除恶”“治乱”整体发力作为专项斗争的关键举措，切实增强群众安全感；关心关爱弱势群体，最大程度落实政策红利，社会保障成效显著，2019年发放各类民生补贴款近300万元；医疗卫生事业健康发展，扎实开展基本公共卫生服务项目及健康扶贫疾病预防控制“八大行动”，开展健康教育讲座、健康教育咨询、家庭医生签约服务等活动，完成达标村卫生室建设14所，切实增强群众幸福感。

乡村要振兴，乡风要文明。如何引导老百姓在“富口袋”的同时“富脑袋”？西沟街道把党建与优秀传统文化结合，通过深入开展群众性精神文明创建，扎实开展“互帮互促创文明”和“新民风建设表彰”活动，表彰了90余户文明家庭、道德模范和身边好人，持续激发了贫困群众脱贫致富的内生动力；举办“国学讲座”5次，让街道干群感受到中华民族优秀传统文化的洗礼，进一步推进“美丽乡村·文明家园”建设；鼓励和引导村民摈弃陈规陋习，培育文明乡风；大力发展文化体育事业，为街道13个行政村及丰家塔社区配置了高标准文化活动器材，街、村两级已建成综合文化服务中心5个，各行政村农家书屋正常运行；举办“我们的节日”系列活动、戏曲演出、脱贫攻坚宣传晚会、陕北说书演出等大型群众性文化活动，传递正能量，繁荣农村文化，丰富群众精神文化生活。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。当前，西沟街道干部群众在推进乡村振兴的道路上信心更大，干劲更足，在幸福小康路上正奋力赶超、阔步前行。下一步，该街道将进一步把乡村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园，形成党建引领乡村振兴可复制、可推广的“西沟答卷”。

（韩艳艳）