发挥基层组织战斗堡垒作用 凝聚决战脱贫攻坚“硬核”力量

山东省潍坊市临朐县城关街道衡里炉村位于临朐县城西北部，全村共有住户521户、2168人。近年来，衡里炉村党总支充分发挥基层党组织核心作用，认真贯彻落实市、县、街道系列决策部署，把脱贫攻坚作为第一民生工程，依托当地资源禀赋优势，创新扶贫机制，拓宽致富渠道，提高脱贫质量，集中全力打赢脱贫攻坚战。目前，全村共有享受政策贫困户15户、28人，不享受政策贫困户30户、78人，即时帮扶户4户、6人，全部达到“两不愁、三保障”标准。先后荣获“省级美丽乡村”“省级卫生村”“潍坊市巾帼建功先进集体”“全县发展村经济先进单位”等荣誉称号。

健全党建引领脱贫攻坚工作机制

把脱贫攻坚作为“一把手”工程，成立脱贫攻坚工作领导小组，坚持党总支书记亲自抓、负总责，分管干部具体抓，村两委成员共同抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。设立扶贫办公室，配备专职工作人员2名，结合贫困户实际情况，制定精准脱贫三年计划，落实“村干部+党员+贫困户”联合帮扶制度，并与各包靠贫困户人员签订责任书，严格落实帮扶责任，做到不脱贫、不脱钩、不收兵，保障了脱贫工作扎实有效开展。

高质量精准识别贫困人口

精准识别贫困户是脱贫攻坚的关键步骤。为此，组织召开了党员和部分村民代表大会，认真学习上级有关会议、文件和通知精神。会上，成立了由党员和村民代表组成的6个精准识别工作组，并由街道扶贫办干部进行了专题培训，为精准识别工作的开展奠定坚实基础。由村民小组长牵头，按照“九六六三”工作法要求，严格标准程序，加强复核甄别，历时7天，对建档立卡贫困户进行精准识别，最终确定了贫困户19户、34人。并按照“缺什么、补什么”的原则，制定脱贫攻坚实施方案。通过逐户摸清致贫原因，针对不同原因、不同类型的贫困户和贫困人口，制定了15项有针对性的具体帮扶措施。为加强对贫困人口的动态管理，建立了精准动态的扶贫台账，按照“一户一册”要求，完善了贫困户收入明细表、收入证明等材料，对扶贫对象进行全方位、全过程监测，确保脱贫的及时销号，返贫的及时挂号，保障了脱贫攻坚工作的公平公正、公开透明。

打好脱贫攻坚组合拳

发挥产业优势带动脱贫。争取上级政策和资金支持，规划建设了总面积2600亩的衡里炉大棚樱桃特色产业园，建设高温大棚700多个，改造提升“四纵四横”路网体系，为农民增收致富搭建了广阔平台。近年来，在村两委的号召下，广大党员带头进行品种改良，由原来的红灯、先锋等主打品种，逐步发展美早、布鲁克斯、雷尼等优质品种，在增加种植户收益的同时，叫响了特色农业的知名度和美誉度，目前，该村已申请注册“衡里炉”商标品牌。为进一步改善樱桃品质，推广使用了智能微喷灌、水肥一体化等技术，使大棚樱桃亩产达到1200多公斤，每亩纯收入6.5万元。为了让贫困群众尽快摆脱贫困，由党支部牵头，发动广大党员积极参与，成立了2家大棚樱桃专业合作社，引导鼓励贫困群众加入合作社，通过保底收购、土地流转、劳动力入股等多种方式，帮助贫困户脱贫。截止目前，加入大樱桃合作社农户300余户，其中贫困户12户。由于单家独户的贫困群众对化肥、农药、种子等农资产品需求量较小，导致采购价格偏高，一定程度增加了种植户的生产成本。在合作社的统一组织下，各种植户形成规模需求，统一批量采购，每亩生产成本降低了200多元，帮助贫困群众降低生产成本，减轻生产负担。同时，创新“电商＋农户”营销模式，与临朐“颐顺之家”电商平台合作，帮助贫困群众通过淘宝网、京东商城等网站销售特色农产品，增加农民收入。对无法依靠产业扶持和就业帮助等途径实现脱贫的群众，村干部积极与民政部门做好对接，确保民政救助措施落实到位，实现兜底脱贫。

提高民生保障助力脱贫。重点组织实施了“七大”民生工程：一是投资2800余万元，规划建设了4栋、108户、建筑面积1.6万平方米的安置小区，极大改善了村民的居住条件。二是争取资金150万元，建成高品质公共绿荫停车场和文化休闲广场，为群众提供了娱乐、休闲、健身的活动空间，更好地满足人民日益增长的精神文化需求。三是投资220万元，统一硬化村内小巷23条、3.5万平方米，进一步改善了村容村貌和群众的出行环境。四是争取水利部门专款22万元、自筹资金50万元，完成智能化自来水改造工程，率先开启了智能化供水的管理模式，全村贫困户全部免费用上自来水。五是投资980万元，规划建设了5500平方米的社区综合服务中心，进一步完善社区服务功能，提升为民服务水平。六是自筹资金40万元，对4条东西大街实施精品绿化美化，统一修建了花坛，栽植樱花、黄杨、月季花等花卉苗木20余万株，在村内主要街道设置停车位400余个，村庄面貌焕然一新。七是投入资金20余万元，集中开展人居环境综合整治工作。目前，共清运生活垃圾5000多方，新改厕50余个，完成绿化面积2万余平方米；同时，推动整治工作由表及里，由户外向院内延伸，实现农村颜值和内涵的双提升，切实增强群众的获得感和幸福感。为了培养贫困户良好的卫生习惯，村干部实行“一对一”包靠，定期帮助贫困群众清理环境卫生、清洗衣服、被褥，督促其保持并养成好的生活习惯。其中，贫困群众吕学军，身体健康，但嗜酒成性，好逸恶劳，游手好闲。为此，书记张军亲自包靠，为其专门制定了四条硬制度：戒酒戒烟、早睡早起、打扫卫生、参加劳动。并约法三章，一旦违反制度要求，自愿参加3天公益劳动。安排他担任村保洁员，对他进行约束的同时，增加经济收入。

通过教育扶持实施智力扶贫。“扶贫先扶志，治穷先治愚”。针对部分贫困群众“等靠要”思想严重的问题，坚持物质脱贫与精神脱贫并重、扶志与扶智并举，切实增强了自主脱贫的内生动力。近年来，村两委依托党建阵地，组织召开大小会议20余场次，现场技术培训12次，参加群众达到3000余人次，为群众发家致富培育更多的“土专家”和“田间秀才”。组织爱心人士开展“爱心捐赠助力扶贫”活动，为建档立卡贫困户送去大米、花生油、被褥、衣服等爱心物资，并现场捐赠贫困户学生助学资金10000余元，全村无失学辍学情况。为增强脱贫群众生活自信心，在全面落实签约医生政策，实现贫困户家庭签约医生全覆盖的基础上，在全村开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，引导群众始终保持自强、始终诚实守信、始终懂得感恩。疫情期间，村干部通过电话、短信、微信等方式，及时掌握贫困户生活需求及健康状况，并教育、劝导其不能外出。并安排专人为他们送去口罩、元宵、蔬菜、油米面等物品，确保他们吃穿、饮水、取暖有保障。

（王金涛 刘国政）