宝鸡市金台区:“抓产业、带就业” 让村民的钱袋子鼓起来

近日，2020年陕西省委统战部“统战宣传基层行”采访团队走进陕西省宝鸡市金台区，采访民革陕西省直属文史馆支部主委、金台区政府副区长崔琳助力脱贫攻坚的故事。

金台区作为城市区，与片区县相比，贫困人口相对较少，但城乡二元结构突出，尤其是因残因病致贫贫困户偏多，脱贫任务依然艰巨。区上把该区9个涉农镇街和重点部门划为4个战区，区级领导分片、分行业牵头督导、协调落实。2018年、2019年连续两年陕西省脱贫成效考核被评为“综合评价好的县区”，为宝鸡市非贫困县第一。

金河镇永利村距离宝鸡市区车站4公里，总面积3.2平方公里。全村辖11个村民小组，1920人，76名党员，3200亩耕地。副区长崔琳为联系包抓金河镇永利村的领导，在多次深入村组走访调研的基础上，对村级发展提出了“抓产业、带就业”的思路。指导金台区人社局全面推行“三化一覆盖”就业扶贫新举措，促进贫困劳动力就业增收。构建产业+就业扶贫长效机制，

以产业带就业，以就业促脱贫。截止9月底，该区建档立卡贫困户4532户13928人中有劳动力的3357户6892人，其中有就业创业意愿的6706人全部实现就业创业,“零就业家庭”全部动态清零，完成了省市要求有就业意愿劳动力的贫困家庭实现至少一人就业的目标。此举促使全地区实现了每户1人稳定就业，产业、就业互为支撑的“双保险”。

“产业+就业”是稳贫关键所在。为发展产业、为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，2018年以来，崔琳先后联系省内外产业发展特色鲜明、优势显著的示范点，让村级班子走出去长见识，学方法，引技术；指导村级以“三变改革”为契机，盘活土地，发展集体经济，在金河镇永利村建成占地71亩的水气循环沙培蔬菜大棚10座，新建千亩优质桃园、对700亩全国一村一品示范村葡萄园进行提升改造，建设500亩七彩油菜花海发展乡村旅游，2019年村集体经济实现零突破，产值达到157万元。产业的持续健康发展带动了该镇8个村的贫困户增加收入，2019年为金河镇214户贫困户分红29.4万元， 2020年为金河镇288户贫困户分红39.48万元。

"永利村计划在三至五年内，着力打造成近郊乡村旅游村，实现三月赏千亩桃花、四至五月花海游，采摘大棚内绿色蔬菜，吃农家特色饭；六至八月采摘鲜食葡萄和珍珠枣桃；九月采摘品尝晚桃秋雪蜜,使全村产业链不断延长，形成良性循环。"在永利村调研点，崔琳说到。在崔琳的指导下永利村充分利用花海游促进了蔬菜瓜果的销售，以乡村旅游提高了村民的环境卫生意识和整体素质，以田园花海建设促进了村容村貌的大提升，产业发展带动了村民就近就业，实现了“两业齐飞”，从而让村民的钱袋子鼓起来，贫困户的收入稳起来。

就业扶贫既是实现贫困群众稳定脱贫增收、巩固提升脱贫攻坚成果的长效之策，也是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、接续推进减贫工作的关键之举。笔者了解到，崔琳提出的“三化一覆盖”（就业平台数字化、服务团队专业化、用工招聘常态化、信息到村全覆盖）建成区级就业服务大厅、镇级就业驿站、村级服务站，开发“就业淘宝”云平台，培育6个村镇工厂和4个就业基地，吸纳了贫困户就地就业。

实现贫困群众就业收入持续稳定的核心是建立健全就业扶贫长效机制。为此崔琳高度关注贫困户和一般农户的就业情况，建立了保证群众稳定脱贫的长效工作机制，指导村级成立村级联合劳务组织，在金河镇永利村立足，辐射带动四个村的87名贫困劳动力，围绕产业项目发展，有计划地安排有能力、有意愿的贫困劳动力就业，一方面解决贫困劳动力就业问题，另一方面也为农业产业项目提供了稳定的劳动力供给。

今年以来，在金河镇永利产业园内的就业人员从2月份的73人达到了10月份的110人，稳定就业人数达到50人以上，其中有22名贫困劳动力先后在产业园就业，产业园每年发放劳务工资近120万元，有效增加了群众收入，特别是就业扶贫实现了贫困群众收入的持续稳定，实现了脱贫效果的可持续性，推进了稳定脱贫与乡村振兴有效衔接。（彭雪）