广西梧州：党建引领城市基层“微治理”显实效

梧州市是中组部确定的广西3个“全国城市基层党建工作示范市”之一。近年来，该市将党建引领基层治理作为城市党建工作的重要内容，坚持“把支部建在小区上”，创新推进居民小区党建工作，走出了党建引领城市基层“微治理”的有效路径。

一、健全“四级”组织网络，实现小区党组织全覆盖

出台推进居民小区党建工作实施方案，构建 “社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织服务网络，共组建小区党支部543个，推选党员楼栋长1127名、党员中心户1214户，实现党的组织在小区100%覆盖。健全小区党支部工作规则、运转机制，明确小区党支部5项基本职责，构建“党支部+群众自治组织”模式，推动小区党支部组织群众成立调解委员会、小区群艺队等各类自治服务组织1471个，引导在职党员亮身份、做服务。完善居民小区党支部人财物保障机制，按面积不少于300平方米的规模，在小区建设集政策宣传、家风教育、精神文明、法律普及、文体娱乐一体的 “小区党群服务中心”376个。

二、创新“四管”治理模式，全面推进无物业小区管理

强化党支部引领作用，紧盯无物业小区治理这个重点、难点问题，按照“精准分类、一区一策”原则，对380个无物业小区实施“单位包管、居民自管、引入物管、社区代管”治理模式。对单位集资房小区，按照“谁的小区谁负责”原则，推动单位落实管理责任；对群众基础较好、自管能力较强的商品房类小区，选出党员骨干成立业委会或自管会，制定居民公约，设立楼栋长等；对有一定物业基础、各类设施条件较好的小区，通过鼓励引导、政策支持、物质奖补等方式，重新引入物业公司进行管理；对基础条件较差、住户较少的老旧小区，由社区牵头代收物业管理费，发动“双报到”单位支持，聘请保洁、保安等人员，对小区进行基本管理。2019年至今，全市累计投入2.5亿元用于老旧小区基础设施改造等项目，重新引入物管公司134家，建立业委会或自管会195个，全市无物业小区100%实现有效管理。

三、建立“四项”工作机制，有效发挥小区党支部作用

建立要事协商机制，小区党支部通过成立工作联席会、民意议事会、问题协商会等方式，协调解决小区基础设施建设、绿化美化亮化等事项2400多件。建立纠纷调解机制，落实“一社区一律师”制度，设立“纠纷调解室”，引导小区法律事务工作者担任矛盾纠纷调解员，累计调解居民矛盾纠纷4700多件。建立服务评价机制，组织居民对业委会、物业公司服务工作开展评价，将居民反映的问题、评价的等次及时通报反馈给行业主管部门。建立志愿服务机制，由小区党支部组织小区群众、报到单位党员、社会志愿者等，开展政策宣讲、家庭教育、家电维修等便民惠民服务活动超过4万场次。