浙江湖州：复查夺冠有“密码”

11月下旬，南太湖之滨的湖州，阴雨连绵，太湖边上雾气腾腾，能见度低。

连续的阴雨天气并未影响湖州市民因为文明城市复核夺冠的喜悦，在谈起此事时，自豪之情油然而生。

11月20日，全国精神文明建设表彰大会在京召开，对第六届全国文明城市、第六届全国文明村镇等进行表彰。

在文明城市复查时，湖州市取得了地级市全国第一的成绩，并在浙江省第一个实现了市、县两级全国文明城市“满堂红”。长兴县顺利通过全国文明城市复评，德清县、安吉县获全国文明城市荣誉称号，其中德清县在县级城市中排名全国第一。

为什么是湖州？湖州为什么能？日前，《民生周刊》记者再赴湖州调研采访，试图解码湖州文明城市复查夺冠背后的原因。

记者采访获悉，原因众多，与近年来湖州在生态文明建设、精神文明建设等方面的不懈努力息息相关。

有机更新立体化改善城市形象

11月26日，在吴兴区湖东街道湖东小区，浙江省通信产业服务有限公司湖州分公司工作人员正在对线网进行改造。

项目经理范梁向记者表示，这是一个典型的老旧小区，线网情况比较复杂，除了电线以外，还有各通信运营商网线，其中还包括一部分不再使用的线路。

这些网线像“空中蜘蛛网”，影响了小区的美观和城市的形象。改造后，无论是电线还是网线都将集中在一起。

去年7月起，湖州市瞄准痛点难点问题，狠抓老旧小区线网整治。目前已完成龙泉、飞英、爱山、朝阳、月河5个街道、135个小区、2456幢房屋、6303个单元的整治任务。年底前将全面清除中心城区7个街道老旧小区“空中蜘蛛网”乱象。

在开展工作时，湖州采取点上突破，样板先行。湖州市文明办和创建办牵头吴兴区文明办、各街道、各通信运营商及电力等单位，成立全市线网整治工作小组，首批以飞英街道墙壕里小区为样板，确立整治示范样板楼并推广，统一整治施工单位并制定标准，其中通信“四线”按照“拉直”“捆紧”“固定”“靠墙”四大要求进行规范整改，电力线路依照电力行业规范对飞线进行整改，针对无电表位的车库、车棚申请表位并安装充电桩，高效完成试点工作。

今年4月，湖州市创建办还出台了《湖州市中心城区老旧小区线网整治长效管理办法（试行）》，各大运营商及电力部门明确分管领导、联络员及中心城区各小区网格员，落实长效管理。同时将线网问题纳入各大运营商文明单位考核，督促运营商进行文明规范施工。进一步巩固整治成果，防止出现“前治后乱”现象。

整治“空中蜘蛛网”只是湖州塑造城市外在形象的一个方面，近年来湖州以建设“生态型宜居宜业城市”为目标，以城市基础设施建设、“三改一拆”、城中村改造、老城区翻新等一系列工作为载体，大力推进城市形态的有机更新。

▲湖州吴兴区湖东街道湖东小区，工作人员改造线网。图/严碧华

“在湖州看见美丽中国”

15年前，时任浙江省委书记习近平在安吉余村首次提出了“绿水青山就是金山银山”理念。15年来，湖州坚定不移践行这一理念，以建设高水平文明城市为目标，以“生态美、形象美、产业美、人文美、和谐美”五美建设为抓手，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，持续不断扮靓城乡环境、推动产业升级、完善社会治理、提升城市品质。

首先是推动理念深入人心，2005年以来，湖州始终坚持当生产与生活发生矛盾时，优先服从于生活；当项目与环境发生矛盾时，优先服从于环境；当开发与保护发生矛盾时，优先服从于保护。

在一个个绿色选择和生态行动中，凝聚了全市上下践行“绿水青山就是金山银山”理念的广泛共识，“绿水青山就是金山银山”成为湖州最醒目的标签。

如今，无论是大街小巷还是机关、企业、村庄，随处可见“绿水青山就是金山银山”标语，绿色发展理念根植于湖州人民的内心深处。

15年来，“绿水青山就是金山银山”理念深度改变湖州，催生了城市发展的新动能。

作为太湖流域的上游，湖州常年提供了40%的入太湖自然径流量。湖州坚决扛起“一定要把南太湖建设好”的使命担当，15年来，全部关停了太湖沿岸5公里范围内不达标污染企业，全面完成了13个行业转型升级任务，整体动迁常年生活在太湖上的渔民上岸，入太湖断面水质连续13年保持3类以上，为长三角地区构筑了一道安全屏障，也为全国大江大河的流域治理和东部经济发达地区实现人与自然和谐发展提供了有益经验。

与此同时，湖州坚持世界眼光、国际标准、湖州特色，规划建设南太湖新区，这是浙江省大湾区“四新区”之一。南太湖新区引进建设了月亮酒店、龙之梦乐园、拉风影视城和鑫远健康城。当年的大排档成了婚庆策划工作室、造纸厂成了影视拍摄基地、渔船码头成了康养中心，一度芦苇丛生尽显荒凉的南太湖沿线成了文创、婚庆、健康产业的集聚区。

从2018年起，湖州创新开展了“在湖州看见美丽中国”城市品牌打造，举全市之力让湖州成为“美丽中国”的生动缩影。从城市形象宣传片登陆央视，到全新城市形象标识重磅发布，再到城市推介会惊艳亮相长三角龙头城市上海，安吉竹海、南浔古镇、德清莫干山、太湖月亮酒店等一个个“网红”地标被越来越多的人所熟知，湖州的知名度和美誉度持续提升，成为人人向往的清丽之地。

为了呵护湖州的绿色底气和美丽气质，自2015年被赋予地方立法权以来，湖州先后制定了《湖州市生态文明先行示范区建设条例》和《湖州市文明行为促进条例》等多部法律法规，有效改善了市域人居环境质量，进一步提高了市民文明素质和城市文明程度。

重视精神文明建设

城市不仅要有外在之美，还需有内在之秀。发轫于10年之前的道德门诊，是湖州精神文明建设的一扇窗。

今年74岁的陈幼荣，退休前是湖州一中语文高级教师，2009年搬到吴兴区朝阳街道碧浪湖社区。很快，社区书记和主任找到了她，邀请她一起去开了个会。在那次会议上，陈幼荣看到了一个文件，那就是希望各社区从提升居民素质做起，要加强培育义工团队。

彼时，陈幼荣不仅在一所电脑学校担任校长，还做家教，很忙，心想义工这事离自己很远。

“一方面是从事熟悉的工作，收入丰厚；另一方面对义工工作不熟悉。”陈幼荣坦言，社会工作她不会做，也不是其所长。

但社区书记、主任觉得她影响大、号召力强，希望她能出面组建道德门诊。

后来，她决定试试。就这样，在2010年，陈幼荣在碧浪湖社区开起了道德门诊，她也有了一个新身份——道德医生。没想到，一干就是10年。

记者走进碧浪湖小区采访时，陈幼荣详解了道德门诊运行模式，也讲述了这些年发生在道德门诊的故事。

11月27日，吴兴区举行了“道德门诊”十周年活动，陈幼荣受邀在会上发言。

她表示，工作不仅弘扬了社区生活中的正气，调解了邻里之间的矛盾，维护了社区的绿化和公共秩序，促进了社区的文明和谐，还积极参与社区的中心工作，把上级党委的号召直接传达到居民当中，从而提升了居民的责任感和幸福感。

在湖州吴兴区，类似这样的道德医生、道德护士还有很多。比如飞英街道吉山四社区77岁的刘祖鸣，在社区住了43年。退休前是工程师，在学校是文艺骨干，20年前就开始在社区从事义工。2006年开始从事道德门诊相关服务，但当时还不叫道德门诊。

“因为有义工团队，老百姓住在社区觉得安全和谐。”刘祖鸣说这话时透着自豪。

在湖州，文明城市创建不仅仅是“表面功夫”。纵观湖州各县区，“德文化、和文化、孝文化、礼文化”等道德品牌特色鲜明，公民道德建设载体亮点纷呈。

“我们创建文明城市，不是为了创建而创建，而是要通过创建推动城市品质和市民素养的整体提升。”湖州市委书记马晓晖如此表示。

（□ 《民生周刊》记者 严碧华）