奋力建设更高水平的法治监狱平安监狱——四川省监狱工作会议召开

2月3日，四川省监狱工作会议在成都召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神和四川省委书记彭清华对全省政法工作重要批示要求，传达贯彻中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议以及四川省委政法工作会议、全省司法行政工作会议精神，总结2020年工作，分析形势任务，部署2021年工作。四川省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局第一政委刘志诚出席会议并讲话。四川省监狱管理局党委书记、局长陈志林出席会议并作全省监狱工作报告。

刘志诚充分肯定了“十三五”时期四川省监狱工作取得的重大成就，他指出，2020年是“十三五”的收官之年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在四川省委、省政府、司法部和省委政法委的坚强领导下，全省司法行政系统始终围绕大局、聚焦大局、服务大局，统筹推进疫情防控和改革发展各项工作，全省司法行政工作在非常之年取得了新成效、实现了新发展。全省监狱系统上下同心、顽强拼搏，在大战中坚守初心使命，在大局中展现监狱作为，在大考中强化责任担当，推进各项工作实现了高质量高水平发展，成功建成了“四型监狱”，迈入全国一流，顺利开启了第三个“五年三步走”战略，打造形成了一大批具有示范性、创新性、引领性的“四川经验”“四川方案”。筑牢安全底线，平安建设创历史最好成绩。全面完成了一批重大项目建设，科学构建了一套狱地联动安全稳定机制，集中整治化解了一批突出矛盾隐患，成功实施了一系列重大安保行动，全省监狱安全治理水平和能力得到全面提升。全面完成助力脱贫攻坚、驰援武汉抗疫等重大政治任务，圆满完成了司法部示范监狱、新型警务运行等重大改革试点任务，四川监狱工作得到高度评价。“监狱管理标准化”率先纳入全国综合标准化项目试点并一次性高分通过验收，成功倡议并启动了西南地区监狱工作标准化协作机制，顺利实现了罪犯文化教育和职业技能培训“双纳入”，教育改造各项指标均位居全国前列。立足实践、坚持创新，25项特色亮点走在全国前列，标准化、离监探亲、狱地协作等“四川经验”被广泛推广。多次在国际矫正会、中日罪犯研讨会等国际会议上作经验交流，12万多名社会群众到监狱见证发展成就。信息硬件全面升级、平台联通、软件应用、数据融合和智慧建设提速增效；在破难攻坚、跨越发展中锻造了一支高素质、作风过硬的队伍，先后涌现出一大批先进典型和模范人物，为全省监狱持续健康发展提供了坚强支撑。

刘志诚要求，进入“十四五”建设新发展阶段，全省监狱要将中央政法委书记郭声琨提出的“六个根本”作为监狱工作的基本要求，深入贯彻唐一军部长强化“六个坚持”和厅党委牢牢把握“六个导向”的工作要求，更加突出政治引领，更加突出系统思维，更加突出综合治理，更加突出终端执行，更加突出强基导向，主动融入全省“十四五”发展大局，补短板强弱项、促改革破难题、夯基础利长远，找准切入点、着力点、发力点，全力推进各项改革发展工作“跨越深化”。坚持底线思维，坚决确保监管场所持续安全稳定。全面落实总体国家安全观，紧紧围绕“政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安静”目标，坚决打赢疫情防控持久战，坚决打赢风险防范主动战，坚决打赢罪犯改造攻坚战，努力建设更高水平的平安监狱。坚持法治引领，深入开展“综合治理”，持续提升监狱现代治理能力。持续深化标准战略和监督制约，确保每一次执法管理、每一个执法案件都体现公平正义，都经得起法律检验、历史检验、人民检验。坚持社会化理念，全面深化“狱地协作”，聚力打造共建共治共享全新格局。构建好狱地协作长效机制，发挥好助力市域社会治理的监狱作用，以推进市域社会治理现代化为切入点，深化刑罚执行一体化建设，积极支持和参与社区矫正工作，推动监禁刑与非监禁刑有效衔接，充分履行监狱社会职能作用，助力地方经济社会发展大局。持续锻造过硬民警队伍，以革命化、正规化、专业化、职业化为方向，以队伍教育整顿为抓手，不断提升党建引领力、班子凝聚力、队伍战斗力，锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质人民警察队伍。

会上，陈志林作了全省监狱工作报告，他指出，2020年，面对百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行，全省监狱系统上下同心、顽强拼搏，统筹安全和发展“两件大事”，着力推进强警铸魂、现代治理、智慧支撑“三大工程”，顶住了任务叠加的压力，经受了多线作战的检验，全省监狱工作取得长足进步。一年来，四川监狱围绕打赢抗疫和监管“两场硬仗”，安全稳定取得新成果，全系统连续作战，日夜坚守、严防死守，成功将病毒封堵在高墙之外，42所监狱纳入地方疫情防控体系，疫情防控实现“三零”目标，监管安全连续八年实现“四无”；围绕履行执法和改造“两大职能”，现代治理实现新提升，成功建立和启动西南地区监狱工作标准化协作机制，罪犯文化教育和职业技能培训成功实现“双纳入”，建成公共法律服务中心23个；围绕夯实信息和硬件“两个基础”，监狱建设迈出新步伐，23个信息化试点项目有序实施，16所监狱通过司法部“智慧监狱”验收，16所监狱“智慧磐石”主体建设顺利完工；围绕强化队伍和要素“两大保障”，跨越发展再添新动力，全省监狱党组织关系全部实现归口管理，局机关和4所监狱成功创评为全省司法行政系统“四型机关”。四川省监狱管理局荣获全国司法行政系统集体二等功，4个集体和2名个人受到四川省省委、省政府和司法部抗疫表彰，四川监狱高位发展赢得各方赞誉。

会议强调，2021年是“十四五”的开局之年，是四川监狱新五年“跨越深化”中期目标的达成实现之年，全省监狱要把握时代方位，把准工作定位，注重系统观念、法治思维、强基导向，以推动高质量发展为主题，以建设法治化、规范化、社会化、智能化的新型现代文明监狱为目标，统筹安全和发展“两件大事”，努力确保“九零目标”，实现“六个提升”。要着眼全面迈入高质量发展新阶段，补齐短板、加固底板，建设更高水平的法治监狱平安监狱；着眼全面推进第三个五年新发展，激发活力、增添动力，奋力实现“跨越深化”中期目标；着眼全面开启现代化建设新征程，夯实基础、坚强基层，确保如期建成新型现代文明监狱。

会议还通报了2020年度绩效考核结果，并为成绩突出单位颁奖。

（鄢华举）