郝国强委员：国家应统一规划长输管网管廊区

物流通信长输管网是国民经济和社会协调发展的基础性资源和战略性资产，国家应加大对物流通信长输管网的统筹规划力度，统一规划长输管道管廊区，摒弃商业公司主导、国家负责审批的现有模式，最大限度解决资源浪费和安全隐患等问题。

郝国强说，在商业化运作模式下，水、电、油气、通信等长输管网各自完全独立地进行规划和筹建。在实际建设过程中，由于商业公司能力强弱不同，管网走向优化程度不一，该保护的没有保护、应回避的没有回避。同时，国家每批准新建一条长输管网，就在地图上画出一条线，其他新项目的布局、施工难度随之增加，当管网密如蛛网时，对后续发展、可持续发展形成严重制约，进而造成优质资源被大量占用、重复建设资源浪费。分散式的布局，使得长输管网面临外部侵入式安全压力。无论是运营企业对长输管网的保护性管理，还是国家统一管理，难度都很大。

郝国强建议，一要统一规划长输管网管廊区。国家统一规划全国性的长输管网管廊区，在管廊区内新建水、电、油气、通信等长输管网，统筹兼顾，既避免无序建设占用大量土地资源，又保障管网线路最优；既能考虑和平时期长输管道运营的经济性，又能满足和平战争快速转换时国防战备的要求。二要统一并强化管廊区管理。管廊区的设立，使分散式的管网走向相对集中。国家通过统一管理或委托管理方式强化管廊区管理，既能减轻各层面面临的管网外部侵入式的安全压力，消除安全隐患，又能大幅降低安全管理成本。同时，统筹规划、科学布局还能大幅减少管网事故造成的次生灾害。