“建党百年”案例公示︱西开电气党委：用好党建引领“指挥棒” 注入改革发展“新动能”（002号）

【编者按】本文是由人民日报社新闻信息中心、中共中央党校出版社联合举办的“献礼建党百年︱‘基层党建与民生发展’优秀案例大型征集活动”的第一批入围候选案例之一，正在进行公示并接受网络投票，如最终入选，将结集出版和对外发布。

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献礼建党百年︱“基层党建与民生发展”优秀案例大型征集活动公告 

【摘要】本文立足国家不断深化国有企业改革和企业面临的改革创新，离不开党委的领导和作用发挥为研究背景，以企业党委充分发挥党建引领作用，把方向、管大局、保落实，助推企业转型升级、改革创新、抗疫情、保增长、勇担当为典型案例，揭示了坚持党对国有企业的领导的重要性和必然性。重点从四个方面展示企业党委充分发挥党建引领作用的实践及有效措施，这些成果总结对促进国有企业党建工作提升、推进国有企业改革发展具有一定的借鉴价值。

一、研究背景

习近平总书记指出，国有企业要改革创新，不断自我完善和发展，要一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。^【1】这为新时代党的建设指明了方向。中国西电集团所属西开电气党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，充分发挥了党建引领作用，以高质量党建推动企业转型升级、激发企业改革活力，为企业稳定发展注入了新的动能。

二、企业发挥党建引领作用的创新实践及有效措施

（一）充分发挥党委领导作用、主动适应党建工作新要求，激发企业改革创新活力

西开电气党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用，以过硬的政治担当抓党建，以持久的恒心毅力抓改革，推动企业在改革中稳步发展，在混合所有制改革、科技人员中长期激励和三项制度改革等方面取得成效。一是引入市场化手段。以壳体配套业务单元为试点，引入具有竞争优势并能促进公司业务发展的战略投资者，以“新技术”、“新材料”、“新工艺”和“新管理”，解决制约产品成套的瓶颈问题，推进混合所有制改革。二是推进三项制度改革。设立事业部层面营销中心，实施技术系统和营销系统关键岗位公开竞聘。通过技术系统组织机构改革,减少中间管理层级，实现产品研发由销售驱动向市场驱动转变，激发了企业创新活力。三是建立完善企业运营机制。建立模拟市场化的绩效考核机制，通过指标考核引导职能处室加强对产供销一线车间和部门的服务与支持。建立产品线和产品总监工作机制，通过契约化的产品总监绩效考核，实现产品总监年度考核、任期考核和专项考核相统一,提升了企业的运营能力。

经过近一年的有效运行，机构改革已基本实现预期目标。科技创新方面，顺利通过了国家知识产权优势示范企业复验，授权发明专利16件，实用新型专利11件，登记软件著作权3件；“新型550kV单断口断路器及小型化GIS应用”获中国机械工业科学技术奖三等奖；合作开展的“复杂结构特种双金属构件制备技术及产品研制”等2个项目获陕西省科学技术一等奖；市场开拓方面，2019年除在传统市场取得了较好业绩外，新能源领域海上风电项目冲破业绩“壁垒”，实现长乐外海A区海上升压站252kV GIS项目中标；借助国家一带一路建设，走出去的能力不断提升，中标埃及项目、孟加拉国家电网公司EPC总包项目以及新加坡国家电网等多个项目。

（二）依托重点工程抗疫情保发展，推进党建工作与中心工作的深度融合，助推企业健康稳定发展

西开电气党委聚焦改革攻坚、提质增效、科技创新、生产经营、基础管理提升，依托国家重点项目建设，积极履行国企的社会责任，确保企业稳定健康发展，在抗疫攻坚的关键时期，为国家经济发展做贡献。一是加强党建促改革、推动提质增效。党委专题研究部署，依托“抽水蓄能”项目推进中长期激励改革，提升新品研发和成果转化效率，提升企业核心竞争力；成立五个产品线专项降本工作小组，搭建以事业部为中心的采购平台，建立联动机制，为国家重要科技突破贡献力量。二是开展“党建＋”管理创新。以党建引领科技创新，发挥技术中心各党支部战斗堡垒作用，加快核心技术研发，全年13项科技项目通过国家鉴定验收，2项达到国际领先水平、8项为国内首台套、11项达到国际先进水平；竖井GIL研发应用打破国际技术垄断；具备海上风电项目整体解决的设计能力；依托重点项目，以“支部书记项目”为载体，切实解决各部门经营工作的难点重点问题，坚决杜绝党建业务“两张皮”现象。

（三）坚持贯穿融入，持续增强基层党组织活力，助推企业转型升级

公司党委坚持“融入中心做工作、服务发展见成效、深入人心聚合力”，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，基层党组织活力持续彰显。一是持续完善组织体系。制定《基层党支部标准化建设方案》，统一规范组织设置、制度建设、主题活动、基础材料等内容，使基层党组织的工作方式、活动内容更加贴合中心工作，强化了基层党组织的战斗力。2019年创建了23个党员示范岗、21个党员责任区，有力保证党建工作和生产经营的“双量”提升。二是推进大党建格局构建。重点工程现场成立临时党支部，并联合工会、团支部，探索党群共建管理格局，不断完善党组织模式，确保党组织在企业改革发展、生产经营中的作用发挥。在金沙江乌东德项目安装现场成立了临时党支部，由经验丰富的党员带队，青年骨干形成“三峡精品服务队”，高效完成了国家重点工程的建设任务，助力金沙江流域乌东德水电站如期投运发电。三是开展党员示范岗，党员亮身份、亮业绩活动。聚焦改革攻坚、提质增效、科技创新，党员在“急难险重”任务、重点项目、“卡脖子”技术攻关中攻坚克难作用充分得以发挥。2019年-2020年，在海上风电项目技术突破和市场开拓中，党员带头行动，带领广大职工积极调研、重点出击。凭借海上风电项目整体解决方案的设计能力，助力企业中标华电海上风电项目，以科技创新，助力国家风电能源建设，凸显国企担当。

（四）紧密联系职工，激发内在动力，持续提升企业凝聚力

西开电气党委坚持党对群团工作的统一领导，以党建带工建、带团建，围绕中心工作搭建平台，强化思想政治引领，始终保持和增强群团组织的“政治性、先进性、群众性”。一是鼓励工会紧紧围绕中心工作建功立业。以“我为XD添光彩”为主题，以“金沙江流域水电工程劳动竞赛”为核心，深入开展形式多样、内容丰富的群众性劳动竞赛、技能竞赛、职工经济技术创新等活动，培养一批品德高尚、知识型、技能型、创新型劳动者大军，在推动企业高质量发展中发挥更大的作用。二是以人为本着力打造“职工之家”。建设企业首个关注职工心理健康的专业场——“职工心灵驿站”，坚持在思想上引导，在感情上疏导，在工作上指导，不断增强职工对企业的认同感、归属感，促进企业和谐发展。特别是在疫情期间，实施职工心理关爱计划、开通“疫情期间心理援助”24小时热线电话，加强疫情防控期间职工的心理健康辅导，为全体职工及家属提供专业心理辅导和人文关怀。

四、社会反响

作为国有企业，在不断以改革谋发展的同时，2020年西开电气勇担抗疫重任，抗疫情、保增长，全力以赴保电送电。在金沙江乌东德水电站、青海切吉东电站、安徽芜湖特高压等各大电站，安排党员骨干坚守现场，为国家战胜疫情打造坚强的电力堡垒。疫情期间，临时党支部发挥战斗堡垒作用，由老党员带队奋战金沙江流域乌东德水电站，确保左岸、右岸GIL和GIS耐压试验一次通过。事迹也引起了外部媒体的极大关注,宣传报道《党旗飘扬共抗“疫” 齐心协力造“重器”》入选中国企业联合会推出的《企业抗疫复产典型事迹专刊》，^【2】专刊分别报送至国务院研究院、国资委、国家发改委、工信部，凸显了党组织作用的发挥；《抗疫情、保增长、勇担当》抗疫防疫案例入选国务院国资委组织编纂的《中央企业抗击新冠肺炎疫情案例集》。^【3】

五、强化党建引领作用，助推企业改革发展的启示与思考

（一）优化党建工作顶层设计。切实加强党建工作制度建设，认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，统筹考虑影响提升党建工作的各个要素，从顶层设计上为发挥党建引领作用谋好篇、布好局。

（二）增强党建工作创新活力。深刻领会党的十九届五中全会提出的“坚持新发展理念” 、“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”的指导思想，迎接新时代党建工作面临的新内涵、新要求，以高质量党建引领企业高质量发展。

（三）坚持党建+业务互融共进。企业生产经营和改革发展成果是对党建工作成效的检验，必须树立融入经营抓党建、抓好党建促发展的思想，从企业改革、创新管理等全方位推进党建工作与中心工作互融共进、同向发力，持续提升党建工作在推动企业发展中的生命力和持久力，把党的优势转化为企业转型升级、高质量发展的优势。

（中国西电集团西开电气  赵欣）

备注：

【1】2018年9月27日习近平总书记在视察中石油辽阳石化公司时的重要讲话摘要。

【2】4月15日《中国企业联合会》刊发西开电气抗疫复产专题报道--《党旗飘扬共抗疫  齐心协力造重器》

【3】10月13日《抗疫情、保增长、勇担当》抗疫防疫案例入选国务院国资委组织编纂的中央企业社会责任系列蓝皮书《中央企业抗击新冠肺炎疫情案例集》。

（原稿标题：《用好党建引领“指挥棒” 注入企业改革发展“新动能”》）